Ustawa zapewnia tymczasowe, 45-dniowe finansowanie agencji rządowych. Tymczasowe rozwiązanie w sprawie wydatków krótkoterminowych obejmuje pomoc w przypadku klęsk żywiołowych, ale nie dotyczy dodatkowych funduszy dla Ukrainy czy zabezpieczenia granic. Musi ponadto zostać przyjęta przez Senat, który ma na to czas do północy czasu amerykańskiego.
Groźba zamknięcia (shutdownu) prac państwa jest spowodowane układem w Kongresie. W Izbie Reprezentantów większość mają republikanie, podczas gdy w Senacie należy ona do demokratów. Polaryzacja amerykańskiej sceny politycznej, podobnie jak w Polsce, jest zaś tak głęboka, że oba ugrupowania nie mogą dojść do porozumienia w sprawie przyszłych wydatków państwa i wysokości podatków.