Rada nie musi akceptować wypowiedzenia

Wyrażenie bądź odmowa zgody na rozwiązanie z radnym stosunku pracy zależy od uznania rady gminy

Publikacja: 05.11.2008 06:50

Rada nie musi akceptować wypowiedzenia

Foto: Fotorzepa, Rob Robert Gardziński

Tak orzekł Naczelny Sąd Administracyjny, oddalając skargę kasacyjną wojewody małopolskiego na [b]wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie (sygn.II OSK 952/08)[/b].

Jeżeli jednak zwolnienie ma nastąpić w związku z wykonywaniem przez radnego mandatu, rada jest zobowiązana odmówić zgody.

Wojewoda zwrócił się do WSA o stwierdzenie nieważności uchwały rady miejskiej w Andrychowie. Do tej właśnie rady wystąpiła Spółdzielnia Pracy Metalowców „Jedność” w Andrychowie o wyrażenie zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym Stanisławem P. Powołując się na art. 53 § 1 pkt b kodeksu pracy, spółdzielnia chciała zwolnić go bez wypowiedzenia z racji długotrwałej niezdolności do pracy spowodowanej wypadkiem.

Rada odmówiła wyrażenia zgody. W uzasadnieniu podjętej w tej sprawie uchwały podała, że do zakończenia świadczenia rehabilitacyjnego pozostały radnemu tylko dwa miesiące. Potem, zgodnie z opinią lekarską, prawdopodobnie wróci do pracy. Powołała się również na fakt, że przed wypadkiem przepracował on w spółdzielni 26 lat, a ostatnie osiem jako jej prezes.

Wojewoda twierdził, że rada może nie wyrazić zgody na zwolnienie radnego tylko wtedy, gdy ma ono związek z wykonywaniem przez niego mandatu. Tutaj przyczyna była inna. Okazało się też, że Stanisław P. został uznany za trwale niezdolnego do pracy, dostał rentę i nie podejmie już pracy zawodowej. Ale przejście pracownika na rentę także wymaga rozwiązania stosunku pracy, a więc i zgody rady.

WSA w Krakowie nie podzielił stanowiska wojewody i oddalił skargę. Jeżeli pracodawca chce rozwiązać stosunek pracy z radnym, to zgodnie z art. 25 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym musi uzyskać zgodę rady gminy, której członkiem jest radny. Jeżeli zwolnienie pozostaje bez związku z wykonywaniem mandatu radnego, rada może, ale nie musi się na to zgadzać, gdyż nie ma takiego prawnego obowiązku. Zależy to od jej oceny. Uznanie za słuszne stanowiska wojewody oznaczałoby, że jeżeli taki związek nie występuje, rada musiałaby zawsze wyrażać zgodę, czyli uwzględniać wniosek pracodawcy. Prowadziłoby to do znacznego ograniczenia ochrony radnego.

W skardze kasacyjnej wojewoda dowodził, że przy takiej wykładni art. 25 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym rada gminy mogłaby odmówić wyrażenia zgody na rozwiązanie stosunku pracy także wtedy, gdy kodeks pracy stwarza pracodawcy podstawy do zwolnienia, np. z powodu nieusprawiedliwionej nieobecności w pracy czy naruszenia podstawowych obowiązków pracowniczych.

NSA stwierdził jednak, że wspomnianego przepisu nie można interpretować w taki sposób, że rada gminy jest zobowiązana wyrazić zgodę na rozwiązanie stosunku pracy z radnym, jeżeli pracodawca nie stawia mu zarzutów związanych z wykonywaniem mandatu radnego. Odmowa wyrażenia zgody na zwolnienie musi być natomiast podporządkowana ochronie istotnych wartości – stwierdził NSA.

Tak orzekł Naczelny Sąd Administracyjny, oddalając skargę kasacyjną wojewody małopolskiego na [b]wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie (sygn.II OSK 952/08)[/b].

Jeżeli jednak zwolnienie ma nastąpić w związku z wykonywaniem przez radnego mandatu, rada jest zobowiązana odmówić zgody.

Pozostało jeszcze 90% artykułu
Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura 2025: język polski. Odpowiedzi i arkusze CKE
Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura 2025: matematyka - poziom podstawowy. Odpowiedzi
Prawo dla Ciebie
Jest decyzja SN ws. wytycznych PKW. Czy wstrząśnie wyborami?
Zawody prawnicze
Egzaminy prawnicze 2025. Z tymi zagadnieniami zdający mieli największe problemy
Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura i egzamin ósmoklasisty 2025 z "Rzeczpospolitą" i WSiP
Materiał Promocyjny
Lenovo i Motorola dalej rosną na polskim rynku