Turysta płaci taksę nawet za smog

W efekcie niefortunnego przepisu możemy ponosić opłatę klimatyczną w miejscowościach, które nie spełniają obecnych polskich ani unijnych wymogów środowiskowych

Publikacja: 28.01.2010 03:40

Turysta płaci taksę nawet za smog

Foto: Fotorzepa, Pio Piotr Guzik

Taka opłata może wynosić maksymalnie 1,86 zł, a w miejscowościach uzdrowiskowych – 2,66 zł dziennie. Podwyższa to koszt pobytu, ale zasila gminne kasy.

Na pieniądze z opłat może m.in. liczyć gmina Czorsztyn, mimo że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie unieważnił jej uchwałę w sprawie ustalenia miejscowości, w których pobiera się opłatę klimatyczną, a Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną ([b]sygn. II OSK 1873/09[/b]).

Gmina skorzystała bowiem z przepisów ustawy kompetencyjnej z 2005 r., które mówią, że chociaż od 2006 r. już nie wojewodowie, lecz rady gmin ustalają miejscowości, w których pobiera się opłatę miejscową, to do czasu wydania nowych aktów w tej sprawie zachowują moc rozporządzenia wojewodów. Jeśli więc rada takiego aktu nie uchwali lub sąd go unieważni, stosuje się rozporządzenie wojewody, wydane, zanim jeszcze zaczęły obowiązywać obecne standardy.

W rozporządzeniu z 2007 r. w sprawie warunków, jakie powinna spełniać miejscowość, w której można pobierać opłatę miejscową, Rada Ministrów określiła minimalne do spełnienia warunki klimatyczne i krajobrazowe. Zobowiązała też rady gmin do ich uwzględnienia.

Siedem miejscowości w gminie Czorsztyn, m.in. Sromowce Wyżne i Niżne, w których zaczyna się spływ Dunajcem, oraz sam Czorsztyn, nie spełniało wymogów rozporządzenia RM ze względu na przekroczenie w powietrzu strefy nowotarsko-tatrzańskiej dopuszczalnego stężenia pyłu zawieszonego PM.

– Czorsztyn przepisał wykaz miejscowości z rozporządzenia wojewody małopolskiego z 2004 r. – mówi inspektor wojewódzki Małgorzata Haber reprezentująca wojewodę małopolskiego podczas rozprawy w NSA. – Ale ówczesne wymogi odbiegają od obecnych, zgodnie z którymi miejscowości, w których pobiera się opłatę klimatyczną, muszą spełniać łącznie wszystkie kryteria klimatyczne i krajobrazowe. Czorsztyn argumentował, że w Pieninach powietrze jest czyste. Jednakże zgodnie z rozporządzeniem z 2008 r. ministra środowiska jakość powietrza ocenia się nie dla jednej czy kilku miejscowości, lecz dla całej strefy, w tym wypadku strefy nowotarskotatrzańskiej.

Ponieważ uchwała Rady Gminy Czorsztyn naruszała przepisy rozporządzenia Rady Ministrów oraz ustawy o podatkach i opłatach lokalnych (upoważnia ona do ustalenia przez radę gminy miejscowości, w których pobiera się opłatę miejscową), wojewoda małopolski zaskarżył ją do sądu. WSA w Krakowie uznał, że jest sprzeczna z prawem, i stwierdził jej nieważność, a NSA oddalił skargę kasacyjną. Uzasadniając wyrok, NSA podkreślił, że orzekając w tej sprawie, nie może kontrolować innych aktów normatywnych, czyli przepisów ustawy kompetencyjnej.

Po unieważnieniu uchwały RG w Czorsztynie zacznie tam więc znów obowiązywać rozporządzenie wojewody małopolskiego zawierające identyczny jak w tym akcie wykaz miejscowości.

Wiele innych gmin nawet nie próbuje przebrnąć przez obecne kryteria i nie podejmuje uchwał o opłatach klimatycznych, zadowalając się rozporządzeniami wojewodów. W rezultacie takie opłaty mogą obowiązywać również w miejscowościach, które nie spełniają obecnych kryteriów.

Taka opłata może wynosić maksymalnie 1,86 zł, a w miejscowościach uzdrowiskowych – 2,66 zł dziennie. Podwyższa to koszt pobytu, ale zasila gminne kasy.

Na pieniądze z opłat może m.in. liczyć gmina Czorsztyn, mimo że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie unieważnił jej uchwałę w sprawie ustalenia miejscowości, w których pobiera się opłatę klimatyczną, a Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną ([b]sygn. II OSK 1873/09[/b]).

Pozostało 86% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów