Podatek rolny od gospodarstwa płaci ten, kto je prowadzi

[b]Tak postanowił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie z 25 maja 2010 r., I SA/Rz 693/09[/b]

[srodtytul]Jaki jest problem[/srodtytul]

Wójt gminy na podstawie rejestru gruntów stanowiącego ewidencję gruntów ustalił współwłaścicielom wymiar podatku rolnego. Od decyzji tej J.G. złożył odwołanie. Twierdził, że gospodarstwo rolne, które odziedziczył na podstawie testamentu, nie jest przez niego używane.

Samorządowe kolegium odwoławcze stwierdziło brak podstaw do zmiany lub uchylenia zaskarżonej decyzji. Podkreśliło, że z wypisu z rejestru gruntów wynika, że grunty rolne objęte zaskarżoną decyzją stanowią współwłasność: J.G. – udział 1/2 i I.S. – udział 1/2.

Sprawa trafiła do sądu.

[srodtytul]Skąd to rozstrzygnięcie[/srodtytul]

WSA stwierdził, że skarga zasługuje na uwzględnienie.

Przypomniał, że podatnikami podatku rolnego są między innymi osoby fizyczne, będące właścicielami gruntów. Zgodnie zaś z art. 3 ust. 5 ustawy, jeżeli grunty stanowią współwłasność lub znajdują się w posiadaniu dwóch lub więcej podmiotów, to stanowią odrębny przedmiot opodatkowania podatkiem rolnym, a obowiązek podatkowy ciąży solidarnie na wszystkich współwłaścicielach (posiadaczach). Jeżeli grunty stanowią gospodarstwo rolne, obowiązek podatkowy ciąży na tej osobie będącej współwłaścicielem (posiadaczem), która to gospodarstwo prowadzi w całości.

Oznacza to, że jeżeli grunty objęte ustawą o podatku rolnym są współwłasnością lub znajdują się w posiadaniu dwóch lub więcej podmiotów, to stanowią odrębny przedmiot opodatkowania podatkiem rolnym. Zasadą jest, że obowiązek podatkowy ciąży solidarnie na wszystkich tych podmiotach. Inaczej jest w przypadku tych gruntów będących gospodarstwem rolnym.

Otóż wówczas obowiązek uiszczenia podatku ciąży na tej osobie będącej współwłaścicielem lub współposiadaczem, która to gospodarstwo prowadzi w całości. Ustalenie zatem tej okoliczności w trakcie postępowania podatkowego dotyczącego opodatkowania gospodarstwa rolnego ma istotne znaczenie.

W rozpoznawanej sprawie zarówno organ I, jak i II instancji oparł swoje rozstrzygnięcie jedynie na danych zawartych w ewidencji budynków i gruntów, z której wynika, że współwłaścicielami gospodarstwa rolnego stanowiącego przedmiot opodatkowania są I.S. oraz J.G. Organ I instancji, dokonując ustaleń w sprawie, nie badał w ogóle tego, kto prowadzi gospodarstwo rolne stanowiące przedmiot opodatkowania.