Kłopoty wspólnoty z bezprawną nadbudową kamienicy

Nie można się domagać sprostowania zaświadczenia o samodzielności lokalu ani jego uchylenia. Mowa o tym w wyroku WSA

Publikacja: 04.06.2009 07:50

Kłopoty wspólnoty z bezprawną nadbudową kamienicy

Foto: Fotorzepa, Jak Jakub Ostałowski

Anna M. i Łukasz K. odkupili roszczenia do 220-metrowego apartamentu nadbudowanego na kamienicy. Okazało się, że zagraża on bezpieczeństwu tego budynku. Wynikało to z ekspertyzy, którą uzyskała tamtejsza wspólnota mieszkaniowa.

– Apartament nie nadaje się do zamieszkania, chyba że po istotnych, kosztownych przeróbkach, które by tę inwestycję doprowadziły do stanu zgodnego z przepisami – uważa Ireneusz Czmoch, członek zarządu wspólnoty. Pertraktacje mające doprowadzić do ugodowego rozwiązania nie przyniosły jednak rezultatu.

[wyimek]Nie istnieje tryb odwoławczy dotyczący wydawania zaświadczeń [/wyimek]

Tymczasem Anna M. i Łukasz K. uzyskali zaświadczenie prezydenta Warszawy, że lokal w nadbudowie jest lokalem samodzielnym nadającym się do zamieszkania. Wykorzystując je, zameldowali się i uzyskali pozwolenie na użytkowanie.

Kiedy w maju 2008 r. unieważnił je mazowiecki inspektor nadzoru budowlanego, wspólnota zwróciła się do prezydenta Warszawy o wydanie zaświadczenia, że to poprzednie jest niezgodne ze stanem faktycznym. Ten odmówił. Jak stwierdził, wspólnota nie wskazała przepisu, który zobowiązałby go do wydania zaświadczenia tej treści. Nie została też podważona dokumentacja, na podstawie której wydano kwestionowane zaświadczenie.

Ponieważ Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało tę decyzję w mocy, wspólnota złożyła skargę do sądu. Rozstrzygnięciom prezydenta i SKO zarzuciła naruszenie art. 217 i 218 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=29A6B59EF2CCD2FE188F49F70276B41D?id=133093]kodeksu postępowania administracyjnego[/link] (dotyczą wydawania zaświadczeń) oraz konstytucji. Sąd nie uwzględnił jednak skargi. Przypomniał, że chodziło o wydanie zaświadczenia żądanej treści. Ta treść sprowadzała się do oceny wcześniejszych zaświadczeń jako niezgodnych ze stanem prawnym i faktycznym. [b]Takiej oceny organ nie może dokonywać w postępowaniu wyjaśniającym prowadzonym na podstawie art. 217 k.p.a. – stwierdził Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Wyrok (sygn. VII SA/Wa 350/09) jest nieprawomocny.[/b]

– Mamy tu nierozwiązany dylemat – uważa radca prawny Przemysław Kępka, pełnomocnik wspólnoty. – Lokal nie nadaje się do zamieszkania, ale wydano zaświadczenie, że jest samodzielny. I mimo jednoznacznej ekspertyzy nie można nic zrobić – ani go unieważnić, ani wydać zaświadczenia o braku samodzielności, ponieważ nie przewiduje tego ustawa o własności lokali. Można tylko się domagać wydania zaświadczenia odmiennej treści. Jak się jednak okazuje – również bezskutecznie.

Według Bogdana Dąbrowskiego, radcy prawnego z Urzędu Miasta w Poznaniu, nie istnieje tryb odwoławczy dotyczący wydawania zaświadczeń o samodzielności lokalu, gdyż nie jest to decyzja administracyjna. Takie zaświadczenie stwierdza jedynie, że w danej chwili jest taki a nie inny stan prawny i w żaden sposób nie można go sprostować. To, co można zrobić, to wystąpić o wydanie nowego, stwierdzającego, że stan prawny się zmienił.