Nie ma decyzji więc nie ma od czego się odwoływać

Gdy rozstrzygnięcie o zabezpieczeniu zobowiązań podatkowych wygasa, organ podatkowy musi umorzyć postępowanie odwoławcze, bo decyzja nie występuje już w obrocie prawnym

Aktualizacja: 28.09.2010 04:41 Publikacja: 28.09.2010 03:00

Nie ma decyzji więc nie ma od czego się odwoływać

Foto: Fotorzepa, Pio Piotr Guzik

[b]Tak postanowił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w wyroku z 18 sierpnia 2010 r., VIII SA/Wa 307/10 [/b]

[srodtytul]Jaki jest problem[/srodtytul]

Dyrektor izby skarbowej umorzył postępowanie odwoławcze w sprawie dotyczącej decyzji naczelnika urzędu skarbowego co do zabezpieczenia na poczet przyszłych zobowiązań pieniężnych w podatku dochodowym od osób fizycznych.

Zdaniem dyrektora IS postępowanie odwoławcze należało umorzyć, gdyż decyzja naczelnika US o zabezpieczeniu wygasła wraz z upływem 14 dni od dnia doręczenia skarżącej decyzji wymiarowej dyrektora urzędu kontroli skarbowej.

Nie mogą bowiem występować równocześnie w obrocie prawnym dwie decyzje dotyczące tej samej materii.

Podatniczka nie zgodziła się z tym rozstrzygnięciem i skierowała sprawę do sądu.

[srodtytul]Skąd to rozstrzygnięcie[/srodtytul]

WSA orzekł jednak, że skarga nie zasługuje na uwzględnienie.

Sąd przypomniał, że podstawowe znaczenie dla prawidłowego rozstrzygnięcia sprawy mają przepisy art. 33a § 1 pkt 1 oraz art. 233 § 1 pkt 3 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=582ECDA0581859658EA2BD1E83B507D8?id=176376]ordynacji podatkowej[/link]. Zgodnie z pierwszym z nich decyzja o zabezpieczeniu wygasa po upływie 14 dni od dnia doręczenia decyzji ustalającej wysokość zobowiązania podatkowego.

Wygaśnięcie decyzji ma taki skutek, że przestaje ona istnieć w obrocie prawnym. Skoro decyzja, której dotyczy odwołanie, została wyeliminowana z obrotu prawnego, to brak jest podstaw do merytorycznego orzekania przez organ odwoławczy o jej legalności.

W konsekwencji zasadnie dyrektor IS zastosował art. 233 § 1 pkt 3 ordynacji podatkowej, przewidujący wydanie decyzji umarzającej postępowanie odwoławcze jako bezprzedmiotowe. W obowiązującym stanie prawnym brak jest bowiem przepisu prawa, który przyznawałby organowi odwoławczemu kompetencje do orzekania w sprawie decyzji, która wygasła.

Obowiązujące przepisy nie przewidują ponadto rozstrzygnięcia w przedmiocie „wydania decyzji z naruszeniem prawa”. Dyrektor IS nie mógł zatem zaspokoić żądań skarżącej. Także sądy administracyjne nie zostały wyposażone przez ustawodawcę w kompetencje do orzekania w przedmiocie „uznania za niezgodną z prawem decyzji”.

Tym bardziej, gdy decyzja ta nie występuje w obrocie prawnym, a jej legalność nie była przedmiotem kontroli instancyjnej. Sąd podziela te poglądy prawne prezentowane w orzecznictwie sądowym, które potwierdzają zasadność umorzenia postępowania odwoławczego, gdy wygasła decyzja o zabezpieczeniu.

Art. 33a ordynacji podatkowej obowiązujący od 1 stycznia 2003 r., stanowiący podstawę materialno-prawną rozstrzygnięcia, został trafnie zidentyfikowany przez dyrektora IS, który dokonał jego prawidłowej wykładni, a w konsekwencji zasadnie zastosował, czego efektem było wydanie zgodnej z obowiązującymi przepisami decyzji o umorzeniu postępowania odwoławczego.

[b]Tak postanowił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w wyroku z 18 sierpnia 2010 r., VIII SA/Wa 307/10 [/b]

[srodtytul]Jaki jest problem[/srodtytul]

Pozostało 95% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów