Cmentarz trzeba zaplanować - wyrok WSA

Gmina przegrała w sądzie sprawę o rozszerzenie cmentarza, bo nie stworzyła planu zagospodarowania przestrzennego

Publikacja: 27.04.2011 14:10

Cmentarz trzeba zaplanować - wyrok WSA

Foto: Fotorzepa, Jak Jakub Ostałowski

Gmina Świeszyno (woj. zachodniopomorskie ) postanowiła rozszerzyć granice cmentarza komunalnego. Właściciel działki, która po rozszerzeniu cmentarza miałaby z nim sąsiadować, wezwał gminę do usunięcia naruszenia jego interesu prawnego. Na swojej działce zamierza bowiem wybudować budynki mieszkalne, a właśnie tam ma sięgać 50 metrowa strefa ochronna cmentarza.

Gmina odpowiedziała, że miejscowa dokumentacja geologiczna w żadnym punkcie nie wskazuje na brak możliwości wykorzystania spornego terenu na cmentarz. Sprawa trafiła więc do sądu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w wyroku z 24 marca 2011 r. (sygnatura akt: II SA/Sz 20/11) orzekł, że uchwała podjęta przez gminę Świeszyno narusza interes prawny właściciela działki, która w planach ma bezpośrednio sąsiadować z cmentarzem.

Sąd nie rozpatrywał woli właściciela jako takiej, ale zgodność działania gminy z prawem.

Zgodnie z art. 3 ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych cmentarze zakłada się i rozszerza na terenach określonych w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego.

Stosownie do art. 14 ust.7 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, plan miejscowy sporządza się obowiązkowo, jeżeli wymagają tego przepisy odrębne. Ustawa o cmentarzach i chowaniu zmarłych nie przewiduje obowiązku sporządzenia i uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Dla założenia i rozszerzenia cmentarza należy zatem - zdaniem sądu - stosować przepis ogólny, jakim jest art. 50 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Zgodnie z nim inwestycja celu publicznego jest lokalizowana na podstawie planu zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku jego braku – w drodze decyzji o ustaleniu lokalizacji celu publicznego.

W miejscowości Świeszyno nie uchwalono miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy cały obszar miejscowości oznaczono jako „strefę identyfikacji terenów wymagających opracowania planu miejscowego, dla rozwoju budownictwa mieszkaniowego z usługami".

A zatem - w ocenie WSA - uchwała o założeniu cmentarza komunalnego została podjęta z naruszeniem art. 3 ustawy o cmentarzach. Przewiduje bowiem założenia cmentarza na terenach nieprzeznaczonych na ten cel w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, ani w decyzji o lokalizacji celu publicznego. Taki plan albo decyzja o lokalizacji celu publicznego powinny być wydane przed podjęciem uchwały o założeniu cmentarza komunalnego.

Podstawa prawna:

- ustawa z 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych (Dz.U. z 2000 r. Nr 23, poz. 295 ze zm.),

Gmina Świeszyno (woj. zachodniopomorskie ) postanowiła rozszerzyć granice cmentarza komunalnego. Właściciel działki, która po rozszerzeniu cmentarza miałaby z nim sąsiadować, wezwał gminę do usunięcia naruszenia jego interesu prawnego. Na swojej działce zamierza bowiem wybudować budynki mieszkalne, a właśnie tam ma sięgać 50 metrowa strefa ochronna cmentarza.

Gmina odpowiedziała, że miejscowa dokumentacja geologiczna w żadnym punkcie nie wskazuje na brak możliwości wykorzystania spornego terenu na cmentarz. Sprawa trafiła więc do sądu.

Pozostało 80% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów