Do budowy ogrodzenia wystarczy zgłoszenie

Domaganie się od inwestora ostatecznej decyzji burmistrza ustalającej lokalizację ogrodzenia nie znajduje podstaw prawnych – uznał Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie

Publikacja: 12.12.2012 10:46

Celem postępowania zgłoszeniowego jest uproszczenie i odformalizowanie procedury związanej z uzyskan

Celem postępowania zgłoszeniowego jest uproszczenie i odformalizowanie procedury związanej z uzyskaniem pozwolenia na budowę.

Foto: www.sxc.hu

Państwo Katarzyna i Tomasz J. na początku 2011 roku zdecydowali się na budowę domu na działce sąsiadującej z Jeziorem Czerskim (gmina Góra Kalwaria). Uzyskali pozwolenie na budowę, jednak zanim zaczęli wylewać fundamenty, postanowili ogrodzić działkę siatką na podmurówce. Zgodnie z prawem budowlanym zamiar postawienia płotu zgłosili starostwu w Piasecznie.

Tymczasem ku ich zaskoczeniu, filia powiatowego Wydziału Architektoniczno-Budowlanego w Górze Kalwarii zażądała uzupełnienia dokumentów w ciągu siedmiu dni m.in. o ostateczną decyzję burmistrza o lokalizacji ogrodzenia oraz „usytuowanie ogrodzenia od strony linii brzegowej Wisły w odległości min. 1,5 m" (choć działka J. jest położona 2 km od brzegu rzeki).

Inwestorzy nie uzupełnili zgłoszenia, ponieważ  w ich ocenie żądania urzędniczki były bezprawne. Starostwo obstawało, jednak przy swoim, i w końcu zablokowało budowę ogrodzenia. Odwołanie mieszkańców do wojewody nie przyniosło skutku – podtrzymał postanowienie urzędników powiatowych. Dlatego J. byli zmuszeni udać się do sądu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w wyroku z 27 czerwca (sygn. akt VIII SA/Wa 232/12) przyznał rację skarżącym, uchylił decyzje starostwa i wojewody.

Na wstępie uzasadnienia sąd wskazał, iż zgodnie z Prawem budowlanym (art. 29 ustęp 1 punkt 23) budowa ogrodzenia jest zwolniona z obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę. Jednak w art. 30 ustęp 1 punkt 3 ustawodawca zobowiązał inwestora do zgłoszenia właściwemu organowi administracji architektoniczno-budowlanej faktu planowanej budowy ogrodzeń usytuowanych od strony dróg, ulic, placów, torów kolejowych i innych miejsc publicznych oraz ogrodzeń o wysokości powyżej 2,20 m. W zgłoszeniu należy określić rodzaj, zakres i sposób wykonywania robót budowlanych oraz termin ich rozpoczęcia, a także dołączyć – w zależności od potrzeb – odpowiednie szkice, rysunki, pozwolenia, uzgodnienia i opinie wymagane odrębnymi przepisami. Natomiast organ nie może zażądać nic ponad to, co zostało określone w art. 30 ustęp 2 Prawa budowlanego.

Jak zauważył sąd w sprawie państwa J., nie wykonali oni obowiązku uzupełnienia dokumentów, ponieważ mieli uzasadnione zastrzeżenia co do ich zgodności z prawem.

W ocenie WSA podstaw prawnych nie znalazło zobowiązanie małżeństwa J. do złożenia ostatecznej decyzji burmistrza Góry Kalwarii ustalającej lokalizację ogrodzenia, ponieważ z art. 50 ustęp 5 punkt 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wynika, że nie wymagają wydania decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji roboty budowlane niewymagające pozwolenia na budowę, a do takich robót zaliczą się właśnie budowę ogrodzenia od strony dróg (wymagane jest tylko zgłoszenie).

Sąd przypomniał, że celem postępowania zgłoszeniowego jest uproszczenie i odformalizowanie procedury związanej z uzyskaniem pozwolenia na budowę, a ewentualne nałożenie postanowieniem obowiązku uzupełnienia zgłoszenia musi wynikać nie tylko z właściwie uzasadnionej potrzeby, ale także z obowiązujących przepisów prawa. Dodatkowe szkice, dokumenty, uzgodnienia, itp. powinny znajdować oparcie w przepisach regulujących np. ochronę środowiska, ochronę przeciwpożarową, wynikać z ustaw: o drogach publicznych, Państwowej Inspekcji Sanitarnej, czy Prawa wodnego – stwierdził WSA, który dodał, iż w sytuacji wskazania zobowiązań należy zakreślić realny dla strony termin do ich wykonania, adekwatny do rodzaju zobowiązania.

Państwo Katarzyna i Tomasz J. na początku 2011 roku zdecydowali się na budowę domu na działce sąsiadującej z Jeziorem Czerskim (gmina Góra Kalwaria). Uzyskali pozwolenie na budowę, jednak zanim zaczęli wylewać fundamenty, postanowili ogrodzić działkę siatką na podmurówce. Zgodnie z prawem budowlanym zamiar postawienia płotu zgłosili starostwu w Piasecznie.

Tymczasem ku ich zaskoczeniu, filia powiatowego Wydziału Architektoniczno-Budowlanego w Górze Kalwarii zażądała uzupełnienia dokumentów w ciągu siedmiu dni m.in. o ostateczną decyzję burmistrza o lokalizacji ogrodzenia oraz „usytuowanie ogrodzenia od strony linii brzegowej Wisły w odległości min. 1,5 m" (choć działka J. jest położona 2 km od brzegu rzeki).

Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów