Zmiany w gospodarowaniu nieruchomościami nierolnymi Skarbu Państwa

Przez najbliższe półtora roku gminy będą mogły sprzedać grunty nierolne objęte studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Pozwoli na to uchwalona właśnie nowelizacja.

Publikacja: 28.07.2024 09:35

Zmiany w gospodarowaniu nieruchomościami nierolnymi Skarbu Państwa

Foto: Adobe Stock

Sejm uchwalił w piątek, 26 lipca nowelizację ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa oraz ustawy o wstrzymaniu sprzedaży nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa, która ujednolica terminologię i przepisy obydwu aktów.

Adwokat Wiktor Pielecki, ekspert prawa nieruchomości tłumaczy „Rzeczpospolitej”, że nowelizacją uzupełnienia się też treść drugiej z ustaw o nowy dokument planistyczny, czyli plan ogólny, które wszystkie gminy muszą przyjąć do końca 2025 r. 

— Zabieg ten uporządkuje i ułatwi kwestie sprzedaży nieruchomości o charakterze nierolnym wchodzących w skład Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa — podkreśla mec. Pielecki.

Także Krzysztof Kabaj, członek zarządu Polskiej Federacji Rynku Nieruchomości wskazuje, że nowe regulacje mające charakter techniczny, dostosowujący prawo do przepisów UE, jak wprowadzenie pojęcia planu ogólnego gminy.

Czytaj więcej

Państwowa ziemia rolna zamrożona do 2026 roku - Sejm uchwalił nowelę ustawy

Sprzedaż nieruchomości nierolnych. Bez rewolucji w mieszkaniówce

Wiktor Pielecki tłumaczy, że na obecnym etapie trudno ocenić jaki będzie realny wpływ tej nowelizacji na rynek deweloperski i dostępność nieruchomości o charakterze nierolnym na potrzeby rynku mieszkaniowego. Adwokat podkreśla, że dotychczas sprzedaż nieruchomości przeznaczonych na cele inne niż rolne, w szczególności na budownictwo mieszkaniowe, nie była objęta regulacjami ustawy o wstrzymaniu sprzedaży nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa i deweloperzy mogli takie nieruchomości nabywać przy spełnieniu określonych warunków.

Radca prawny Przemysław Dziąg, dyrektor działu prawnego Polskiego Związku Firm Deweloperskich także nie spodziewa się, aby ta zmiana zwiększyła liczbę gruntów pod zabudowę. Jak wskazuje, zasadniczo gminy niechętnie chcą sprzedawać grunty nierolne.

Burzliwa interpretacja przepisu o sprzedaży nierolnych nieruchomości

Nowelizacja ustawy o wstrzymaniu sprzedaży nieruchomości rolnych od początku przewidywała, że do dnia wejścia w życie planu ogólnego w danej gminie, przez plan ogólny gminy należy rozumieć studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminny. Plany ogólne każda gmina w Polsce ma przyjąć do końca 2025 r.

Podczas prac nad nowelą Senat zaproponował jednak poprawkę, zgodnie z którą sprzedaż nieruchomości oznaczonych jako nierolne z zasobu rolnego Skarbu Państwa mogłaby nastąpić jedynie na podstawie planu ogólnego gminy lub miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a nie na podstawie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy. Jak wskazywano, przepisem przejściowym jest art.  64 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw z 7 lipca 2023 r., którego ust. 2 wskazuje, że do dnia wejścia w życie planu ogólnego gminy w danej gminie, w przepisach ustaw zmienianych niniejszą ustawą, przez plan ogólny gminy należy rozumieć studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy. Sejmowa Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi uznała jednak, że mogą się pojawić wątpliwości, czy przepis przejściowy zawarty we wspomnianej ustawie z 2023 r. może się odnosić do ustawy o wstrzymaniu sprzedaży nieruchomości. Art. 64 precyzuje bowiem, że chodzi o przepisy zmienianych nią ustaw odnoszących się do planu ogólnego gminy, a w ocenie sejmowego Biura Legislacji ta ustawa nie odnosi się do przepisów odnoszących się do planu ogólnego gminy.

Dla pewności Komisja postanowiła podkreślić w nowelizacji, że do dnia wejścia w życie planu ogólnego gminy w danej gminie przez plan ogólny gminy należy rozumieć studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, tym samym nie uwzględniając proponowanej przez Senat poprawki.

Brak doprecyzowania i uwzględnienia studium budziło obawy co do braku możliwości sprzedaży gruntów nierolnych objętych studium do czasu uchwalenia planów ogólnych.

Dobra osobiste
Ksiądz pozwał biskupa. Jest wyrok Sądu Najwyższego w bezprecedensowej sprawie
Materiał Promocyjny
Jak wygląda nowoczesny leasing
Dobra osobiste
Lex Kaczyński do kosza. Nakazane przeprosiny muszą coś znaczyć
Aplikacje i egzaminy
Pierwszy dzień egzaminów zawodowych za nami. Znamy zadania z prawa karnego
Prawo karne
Koniec głośnego procesu adwokata. Prokurator: Zachowanie jakby miał 13 lat
Materiał Partnera
Kroki praktycznego wdrożenia i operowania projektem OZE w wymiarze lokalnym
Prawo karne
Gdzie jest zabójca posła PiS? Prokuratura: zwolniony, ale nie uwolniony
Materiał Promocyjny
Suzuki Moto Road Show już trwa. Znajdź termin w swoim mieście