Rzeczpospolita
Prawo

Co się dzieje ze wskaźnikiem zmian wartości nieruchomości w czasie

Aktualizacja: 14.01.2008 09:15 Publikacja: 14.01.2008 00:15

Grażyna Błaszczak

Proszę o informacje dotyczące tzw. wskaźnika zmiany cen nieruchomości, który zgodnie z art. 5 ustawy o gospodarce nieruchomościami z 21.08.1997 r. (UGN) powinien być instrumentem waloryzacji zmian wartości nieruchomości w czasie. Wskaźnik ten powinien być ogłaszany przez prezesa GUS w trybie art. 5 tejże ustawy. Z kolei art. 227 UGN przewiduje, że do czasu ogłoszenia przez prezesa GUS ww. wskaźnika do waloryzacji zmian wartości nieruchomości stosuje się zastępczo wskaźnik zmian cen towarów i usług konsumpcyjnych.

Do dziś, pomimo upływu dziesięciu lat od uchwalenia ww. ustawy, prezes GUS nie ogłosił wskaźnika dot. zmian wartości nieruchomości, a wskaźnik zastępczy stosowany jest nadal w praktyce administracyjnej, pomimo że rozpiętość w dynamice obu wskaźników jest bardzo znaczna. Dlaczego GUS nie może się uporać z jednym bardzo wymiernym segmentem rynku, jakim są nieruchomości? Przecież ceny są publicznie znane i dostępne dla niemalże każdego zainteresowanego.

Potrzebę stosowania waloryzacji wartości nieruchomości przewidują liczne przepisy prawa i nie jest to problem małej rangi, także z racji ich skali. Na stosowaniu w praktyce wskaźnika zastępczego tracą zarówno indywidualni właściciele, jak też budżety państwa i samorządów terytorialnych.

(dane do wiadomości redakcji)

Zapis o wskaźniku do skreślenia

Odpowiedź Władysława Wiesława Łagodzińskiego, rzecznik prasowy prezesa Głównego Urzędu Statystycznego

– Odpowiadając czytelnikowi, uprzejmie informuję, że przyjęte w powołanej wyżej ustawie brzmienie art. 5 było kwestionowane przez GUS jeszcze w trakcie prac nad jej projektem, podczas prac komisji sejmowej przygotowującej tę ustawę. Argumenty przedstawiane przez GUS nie zostały przyjęte przez ustawodawcę, natomiast wprowadzono przepisy przejściowe – art. 227 stanowiący, że do czasu ogłoszenia przez prezesa GUS wskaźników zmian cen nieruchomości waloryzacja będzie dokonywana przy zastosowaniu ogłaszanych przez prezesa GUS wskaźników cen towarów i usług konsumpcyjnych.

Zwracaliśmy także uwagę na to, że gdyby bazą dla wskaźnika zmian cen nieruchomości miały być dane gromadzone w badaniu statystycznym, mógłby być on liczony jedynie w odniesieniu do danych retrospektywnych.(...)

Nie mogę się zgodzić ze stwierdzeniem, iż prezes GUS zaniedbał realizację obowiązku nałożonego w art. 5 ustawy o gospodarce nieruchomościami. Od chwili wejścia w życie powołanej wyżej ustawy GUS prowadził intensywne prace mające na celu wypracowanie poprawnej merytorycznie metody statystycznego badania wskaźników zmian cen nieruchomości, z wykorzystaniem różnych możliwych źródeł danych o dokonywanych w kraju transakcjach kupna-sprzedaży nieruchomości.

W pracach tych uczestniczyli także przedstawiciele nauki oraz innych organów administracji państwowej, w tym w szczególności przedstawiciele Ministerstwa Budownictwa. Doświadczenia zdobyte przez GUS w toku podjętych prac metodologicznych i przeprowadzonych badan potwierdziły zgłaszane od początku zastrzeżenia na temat możliwości opracowywania przez statystykę publiczną poprawnych, możliwych do stosowania wskaźników zmian cen nieruchomości.

Specyfika i różnorodność rynku nieruchomości, jego lokalny charakter i duża zmienność w czasie, a także wpływ na kształtowanie się cen nieruchomości wielu innych czynników wymagają innego niż statystyczne podejście do liczenia wskaźnika zmian cen nieruchomości. Takie rozwiązania są też stosowane w innych krajach europejskich, w których liczenie wskaźników zmian cen nieruchomości należy do innych organów, głównie terenowych.

Podejmowane przez urząd statystyczny UE – Eurostat prace nad określeniem metodologii, która byłaby możliwa do przyjęcia przez wszystkie kraje członkowskie Unii Europejskiej do badań cen nieruchomości, ograniczają się do badań cen mieszkań i domów mieszkalnych nabywanych przez gospodarstwa domowe na potrzeby zharmonizowanego wskaźnika cen konsumpcyjnych.

Prowadzone przez Eurostat projekty pilotażowe, w których współuczestniczył GUS, wskazały na znaczące zróżnicowanie tych cen tak w przekrojach terytorialnych, jak i z uwagi na jakościowe cechy badanych mieszkań i domów oraz ich otoczenia.

Wnioski płynące z tych prac nie upoważniają zatem do opracowywania średniego (nawet w przekrojach terytorialnych) wskaźnika cen. Na znaczący wpływ szeroko rozumianych cech jakościowych na kształtowanie się cen nieruchomości wskazują też na przykład wyniki prac prowadzonych przez NBP, prezentowane w rekomendacjach dotyczących rynku nieruchomości.W związku z powyższym prezes GUS zwrócił się 27.09 2007 r. do ministra budownictwa z prośbą o podjęcie stosownych działań i inicjatywy skreślenia w ustawie o gospodarce nieruchomościami zarówno art. 5, jak i art. 227.

Tomasz Tatomir, Kancelaria Prawna Chałas i Wspólnicy, oddział Wrocław

– W praktyce brak możliwości odwołania się w procesie waloryzacji cen nieruchomości do wskaźników zmian cen nieruchomości ogłaszanych przez prezesa Głównego Urzędu Statystycznego powoduje, że przeprowadzana waloryzacja nie odzwierciedla rzeczywistej ceny nieruchomości, narażając uprawnionego na straty. Straty, które ponosi podmiot uprawniony, wynikają z różnicy we wzroście inflacji w ostatnich latach w porównaniu ze wzrostem cen rynkowych nieruchomości. Niestety, ale tendencja wzrostu cen nieruchomości w dalszym ciągu istnieje, a ceny nieruchomości w dalszym ciągu rosną szybciej niż inflacja. Według analityków rynku nieruchomości wskaźniki używane na rynkach kapitałowych i finansowych, jakim jest np. wskaźnik wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych (wskaźnik inflacji), nie nadają się do opisu trendów cenowych na rynku obrotu nieruchomościami.

W związku z tym, że ceny nieruchomości podlegają cyklicznym wzrostom i spadkom, zachowując jednak tendencję wzrostową znacznie przewyższającą inflację. Jedynymi właściwymi wskaźnikami, które należy stosować także w sytuacji waloryzacji ceny nieruchomości stanowiącej podstawę dla ustalenia odszkodowania za wywłaszczenie nieruchomości, są wskaźniki zmian cen nieruchomości.

© Licencja na publikację
© ℗ Wszystkie prawa zastrzeżone
Źródło: Rzeczpospolita

Proszę o informacje dotyczące tzw. wskaźnika zmiany cen nieruchomości, który zgodnie z art. 5 ustawy o gospodarce nieruchomościami z 21.08.1997 r. (UGN) powinien być instrumentem waloryzacji zmian wartości nieruchomości w czasie. Wskaźnik ten powinien być ogłaszany przez prezesa GUS w trybie art. 5 tejże ustawy. Z kolei art. 227 UGN przewiduje, że do czasu ogłoszenia przez prezesa GUS ww. wskaźnika do waloryzacji zmian wartości nieruchomości stosuje się zastępczo wskaźnik zmian cen towarów i usług konsumpcyjnych.

Pozostało 91% artykułu
Czterolatek miał zapłacić zaległy czynsz. Sąd nie doczytał, w jakim jest wieku
W sądzie i w urzędzie
Czterolatek miał zapłacić zaległy czynsz. Sąd nie doczytał, w jakim jest wieku
Nowe pełne energii BMW serii 1. Stworzone z myślą o Tobie. Zapytaj o ofertę
Materiał Promocyjny
Nowe pełne energii BMW serii 1. Stworzone z myślą o Tobie. Zapytaj o ofertę
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Po śmierci rodzica, majątek w pierwszej kolejności przypada małżonkowi oraz dzieciom
Spadki i darowizny
Podział spadku po rodzicach. Kto ma prawo do majątku po zmarłych?
Już za trzy tygodnie list polecony z urzędu przyjdzie on-line
W sądzie i w urzędzie
Już za trzy tygodnie list polecony z urzędu przyjdzie on-line
Ważne zmiany w zasadach wystawiania recept. Pacjenci mają powody do radości
Zdrowie
Ważne zmiany w zasadach wystawiania recept. Pacjenci mają powody do radości
Do 300 zł na święta dla rodziców i dzieci od Banku Pekao
Materiał Promocyjny
Do 300 zł na święta dla rodziców i dzieci od Banku Pekao
Prezydent Andrzej Duda, była prezes TK Julia Przyłębska oraz Pierwsza Prezes Sądu Najwyższego Małgor
Sądy i trybunały
Bogdan Święczkowski nowym prezesem TK. "Ewidentna wada formalna"
Jaecoo J7 w leasingu od 1670 zł/mies.
Materiał Promocyjny
Jaecoo J7 w leasingu od 1670 zł/mies.
e-Wydanie