Reklama

Informacja publiczna: trzeba ujawnić wartość gruntu przejętego pod drogę

Na żądanie obywatela starosta powinien udzielić informacji o wartości 1 m kw. przyjętej do ustalenia odszkodowań za grunty zabrane pod budowę drogi publicznej – orzekł WSA w Gdańsku.

Publikacja: 06.02.2012 13:55

Informacja publiczna: trzeba ujawnić wartość gruntu przejętego pod drogę

Foto: Fotorzepa, Dorota Awiorko-Klimek Dor Dorota Awiorko-Klimek

Pan K. P. zażądał od starosty powiatu wejherowskiego ujawnienia, jakie odszkodowanie przyznano właścicielom nieruchomości przejętych pod budowę trzech ulic. Zaznaczył, że nie chce wiedzieć, ile pieniędzy dostały konkretne osoby, a jedynie poznać wartość 1 m kw., jaką przyjęto w decyzjach administracyjnych na potrzeby ustalenia odszkodowań za zabrane działki. W odpowiedzi upoważniony przez starostę urzędnik wyjaśnił, że żądane informacje nie są informacją publiczną w świetle ustawy o dostępie do informacji publicznej.

Pan P. uznał, że wyjaśnienie urzędnika nie było odpowiedzią na jego żądanie i  złożył skargę na bezczynność starosty.  Według skarżącego informacja o wartości 1 m2 nieruchomości przyjętej dla celów odszkodowawczych jest zawarta w decyzjach administracyjnych ustalających kwoty odszkodowań oraz w operatach szacunkowych, czyli dokumentach, którymi starosta posługuje się przy wydawaniu tych decyzji. Decyzje takie dotyczą gospodarowania mieniem publicznym i to przesądza o uznaniu ich za informację publiczną.

Starosta bronił się twierdząc, że informacja o oszacowanej wartości nieruchomości, a tym samym wysokości odszkodowania dotyczy spraw majątkowych osób fizycznych, a więc nie może być uznana za informację publiczną. Jednocześnie jednak starosta stwierdził, że wysokość odszkodowań za przejęte nieruchomości może być informacją publiczną w jednostkach samorządu terytorialnego, które są zobowiązane do wypłaty tych odszkodowań.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w wyroku z 26 stycznia 2012  (sygn. II SAB/Gd 68/11)

stwierdził, że skarga pana P. jest zasadna i to z dwóch powodów.

Reklama
Reklama

Po pierwsze  wydana w toku postępowania administracyjnego decyzja o ustaleniu odszkodowania za grunty zajęte na podstawie specustawy drogowej jest  informacją publiczną. Jest to bowiem decyzja wytworzona przez władzę publiczną, dotycząca świadczenia wypłacanego z majątku publicznego. WSA przywołał wyrok NSA z  11 maja 2006 r. (sygn. akt II OSK 812/05), z którego wynika, że decyzje wydawane w indywidualnych sprawach administracyjnych również stanowią informację publiczną, choć  tajemnicą mogą być objęte niektóre dane w nich zawarte. W tej konkretnej sprawie obywatel domagał się udzielenia mu informacji przetworzonej – gdyby starosta zdecydował się jej udzielić, to i tak musiałby dokonać odpowiednich zestawień i porównań, opierając się na danych, które posiadał.

Gdyby jednak nawet starosta miał jakiekolwiek uzasadnione powody, by nie spełnić żądania pana P., to powinien powiadomić go o tym w odpowiedniej formie tj. w formie decyzji administracyjnej. Samo pismo z wyjaśnieniem jest niewystarczające – uznał sąd i zobowiązał starostę do udzielenia informacji publicznej żądanej przez pana K. P. albo wydania decyzji o odmowie jej udzielenia.

Zawody prawnicze
Notariusze zwalniają pracowników i zamykają kancelarie
Nieruchomości
Mała zmiana prawa, która mocno uderzy w patodeweloperkę
Zawody prawnicze
Reforma już rozgrzewa prokuratorów, choć do jej wdrożenia daleka droga
Nieruchomości
To już pewne: dziedziczenia nieruchomości z prostszymi formalnościami
Nieruchomości
Co ze słupami na prywatnych działkach po wyroku TK? Prawnik wyjaśnia
Materiał Promocyjny
Lojalność, która naprawdę się opłaca. Skorzystaj z Circle K extra
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama
Reklama