Informacja publiczna: trzeba ujawnić wartość gruntu przejętego pod drogę

Na żądanie obywatela starosta powinien udzielić informacji o wartości 1 m kw. przyjętej do ustalenia odszkodowań za grunty zabrane pod budowę drogi publicznej – orzekł WSA w Gdańsku.

Publikacja: 06.02.2012 13:55

Informacja publiczna: trzeba ujawnić wartość gruntu przejętego pod drogę

Foto: Fotorzepa, Dorota Awiorko-Klimek Dor Dorota Awiorko-Klimek

Pan K. P. zażądał od starosty powiatu wejherowskiego ujawnienia, jakie odszkodowanie przyznano właścicielom nieruchomości przejętych pod budowę trzech ulic. Zaznaczył, że nie chce wiedzieć, ile pieniędzy dostały konkretne osoby, a jedynie poznać wartość 1 m kw., jaką przyjęto w decyzjach administracyjnych na potrzeby ustalenia odszkodowań za zabrane działki. W odpowiedzi upoważniony przez starostę urzędnik wyjaśnił, że żądane informacje nie są informacją publiczną w świetle ustawy o dostępie do informacji publicznej.

Pan P. uznał, że wyjaśnienie urzędnika nie było odpowiedzią na jego żądanie i  złożył skargę na bezczynność starosty.  Według skarżącego informacja o wartości 1 m2 nieruchomości przyjętej dla celów odszkodowawczych jest zawarta w decyzjach administracyjnych ustalających kwoty odszkodowań oraz w operatach szacunkowych, czyli dokumentach, którymi starosta posługuje się przy wydawaniu tych decyzji. Decyzje takie dotyczą gospodarowania mieniem publicznym i to przesądza o uznaniu ich za informację publiczną.

Starosta bronił się twierdząc, że informacja o oszacowanej wartości nieruchomości, a tym samym wysokości odszkodowania dotyczy spraw majątkowych osób fizycznych, a więc nie może być uznana za informację publiczną. Jednocześnie jednak starosta stwierdził, że wysokość odszkodowań za przejęte nieruchomości może być informacją publiczną w jednostkach samorządu terytorialnego, które są zobowiązane do wypłaty tych odszkodowań.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w wyroku z 26 stycznia 2012  (sygn. II SAB/Gd 68/11)

stwierdził, że skarga pana P. jest zasadna i to z dwóch powodów.

Po pierwsze  wydana w toku postępowania administracyjnego decyzja o ustaleniu odszkodowania za grunty zajęte na podstawie specustawy drogowej jest  informacją publiczną. Jest to bowiem decyzja wytworzona przez władzę publiczną, dotycząca świadczenia wypłacanego z majątku publicznego. WSA przywołał wyrok NSA z  11 maja 2006 r. (sygn. akt II OSK 812/05), z którego wynika, że decyzje wydawane w indywidualnych sprawach administracyjnych również stanowią informację publiczną, choć  tajemnicą mogą być objęte niektóre dane w nich zawarte. W tej konkretnej sprawie obywatel domagał się udzielenia mu informacji przetworzonej – gdyby starosta zdecydował się jej udzielić, to i tak musiałby dokonać odpowiednich zestawień i porównań, opierając się na danych, które posiadał.

Gdyby jednak nawet starosta miał jakiekolwiek uzasadnione powody, by nie spełnić żądania pana P., to powinien powiadomić go o tym w odpowiedniej formie tj. w formie decyzji administracyjnej. Samo pismo z wyjaśnieniem jest niewystarczające – uznał sąd i zobowiązał starostę do udzielenia informacji publicznej żądanej przez pana K. P. albo wydania decyzji o odmowie jej udzielenia.

Pan K. P. zażądał od starosty powiatu wejherowskiego ujawnienia, jakie odszkodowanie przyznano właścicielom nieruchomości przejętych pod budowę trzech ulic. Zaznaczył, że nie chce wiedzieć, ile pieniędzy dostały konkretne osoby, a jedynie poznać wartość 1 m kw., jaką przyjęto w decyzjach administracyjnych na potrzeby ustalenia odszkodowań za zabrane działki. W odpowiedzi upoważniony przez starostę urzędnik wyjaśnił, że żądane informacje nie są informacją publiczną w świetle ustawy o dostępie do informacji publicznej.

Pozostało jeszcze 81% artykułu
Praca, Emerytury i renty
Komu przysługuje zasiłek dla bezrobotnych? Wysokość świadczenia w 2025 r.
Materiał Promocyjny
Suzuki e VITARA jest w pełni elektryczna
Administracja rządowa
Prezydent podpisał budżet, część zapisów skierował do TK
Prawo drogowe
Przekroczenie prędkości zaboli nie tylko w mieście. Projekt wreszcie gotowy
Praca, Emerytury i renty
Waloryzacja emerytur 2025. Jedna grupa seniorów dostanie wyższe przelewy już w lutym
Materiał Promocyjny
Kluczowe funkcje Małej Księgowości, dla których warto ją wybrać
Praca, Emerytury i renty
Nowe wnioski o 800 plus w 2025 r. Zbliża się ważny termin dla rodziców
Materiał Promocyjny
Najlepszy program księgowy dla biura rachunkowego