Informacja publiczna: trzeba ujawnić wartość gruntu przejętego pod drogę

Na żądanie obywatela starosta powinien udzielić informacji o wartości 1 m kw. przyjętej do ustalenia odszkodowań za grunty zabrane pod budowę drogi publicznej – orzekł WSA w Gdańsku.

Publikacja: 06.02.2012 13:55

Informacja publiczna: trzeba ujawnić wartość gruntu przejętego pod drogę

Foto: Fotorzepa, Dorota Awiorko-Klimek Dor Dorota Awiorko-Klimek

Pan K. P. zażądał od starosty powiatu wejherowskiego ujawnienia, jakie odszkodowanie przyznano właścicielom nieruchomości przejętych pod budowę trzech ulic. Zaznaczył, że nie chce wiedzieć, ile pieniędzy dostały konkretne osoby, a jedynie poznać wartość 1 m kw., jaką przyjęto w decyzjach administracyjnych na potrzeby ustalenia odszkodowań za zabrane działki. W odpowiedzi upoważniony przez starostę urzędnik wyjaśnił, że żądane informacje nie są informacją publiczną w świetle ustawy o dostępie do informacji publicznej.

Pan P. uznał, że wyjaśnienie urzędnika nie było odpowiedzią na jego żądanie i  złożył skargę na bezczynność starosty.  Według skarżącego informacja o wartości 1 m2 nieruchomości przyjętej dla celów odszkodowawczych jest zawarta w decyzjach administracyjnych ustalających kwoty odszkodowań oraz w operatach szacunkowych, czyli dokumentach, którymi starosta posługuje się przy wydawaniu tych decyzji. Decyzje takie dotyczą gospodarowania mieniem publicznym i to przesądza o uznaniu ich za informację publiczną.

Starosta bronił się twierdząc, że informacja o oszacowanej wartości nieruchomości, a tym samym wysokości odszkodowania dotyczy spraw majątkowych osób fizycznych, a więc nie może być uznana za informację publiczną. Jednocześnie jednak starosta stwierdził, że wysokość odszkodowań za przejęte nieruchomości może być informacją publiczną w jednostkach samorządu terytorialnego, które są zobowiązane do wypłaty tych odszkodowań.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w wyroku z 26 stycznia 2012  (sygn. II SAB/Gd 68/11)

stwierdził, że skarga pana P. jest zasadna i to z dwóch powodów.

Reklama
Reklama

Po pierwsze  wydana w toku postępowania administracyjnego decyzja o ustaleniu odszkodowania za grunty zajęte na podstawie specustawy drogowej jest  informacją publiczną. Jest to bowiem decyzja wytworzona przez władzę publiczną, dotycząca świadczenia wypłacanego z majątku publicznego. WSA przywołał wyrok NSA z  11 maja 2006 r. (sygn. akt II OSK 812/05), z którego wynika, że decyzje wydawane w indywidualnych sprawach administracyjnych również stanowią informację publiczną, choć  tajemnicą mogą być objęte niektóre dane w nich zawarte. W tej konkretnej sprawie obywatel domagał się udzielenia mu informacji przetworzonej – gdyby starosta zdecydował się jej udzielić, to i tak musiałby dokonać odpowiednich zestawień i porównań, opierając się na danych, które posiadał.

Gdyby jednak nawet starosta miał jakiekolwiek uzasadnione powody, by nie spełnić żądania pana P., to powinien powiadomić go o tym w odpowiedniej formie tj. w formie decyzji administracyjnej. Samo pismo z wyjaśnieniem jest niewystarczające – uznał sąd i zobowiązał starostę do udzielenia informacji publicznej żądanej przez pana K. P. albo wydania decyzji o odmowie jej udzielenia.

Pan K. P. zażądał od starosty powiatu wejherowskiego ujawnienia, jakie odszkodowanie przyznano właścicielom nieruchomości przejętych pod budowę trzech ulic. Zaznaczył, że nie chce wiedzieć, ile pieniędzy dostały konkretne osoby, a jedynie poznać wartość 1 m kw., jaką przyjęto w decyzjach administracyjnych na potrzeby ustalenia odszkodowań za zabrane działki. W odpowiedzi upoważniony przez starostę urzędnik wyjaśnił, że żądane informacje nie są informacją publiczną w świetle ustawy o dostępie do informacji publicznej.

Pozostało jeszcze 81% artykułu
Reklama
Sądy i trybunały
Coraz więcej wakatów w Trybunale Konstytucyjnym. Prawnicy mówią, co trzeba zrobić
Materiał Promocyjny
25 lat działań na rzecz zrównoważonego rozwoju
Prawnicy
Prof. Marcin Matczak: Dla mnie to podważalny prezydent
Zawody prawnicze
Rząd zmieni przepisy o zawodach adwokata i radcy. Projekt po wakacjach
Matura i egzamin ósmoklasisty
Uwaga na świadectwa. MEN przypomina szkołom zasady: nieaktualne druki do wymiany
Podatki
Rodzic może stracić ulgi w PIT, jeśli dziecko za dużo zarobi
Reklama
Reklama
Reklama
Reklama