Projekt budowlany to informacja publiczna

Projekt budowlany, zatwierdzony decyzją starosty dotyczącą pozwolenia na budowę jest informacją publiczną i podlega udostępnieniu na wniosek

Publikacja: 20.08.2013 11:30

Berdysz: Jeżeli po wybudowaniu domu nie będzie można przyłączyć infrastruktury niezbędnej do jego fu

Berdysz: Jeżeli po wybudowaniu domu nie będzie można przyłączyć infrastruktury niezbędnej do jego funkcjonowania, to obiektu nie będzie można oddać do użytku. Z jednej strony inwestor ma ułatwienia przed rozpoczęciem budowy, ale z drugiej strony ponosi większe ryzyko.

Foto: www.sxc.hu

Tak stwierdził Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, po rozpatrzeniu skargi kobiety, która chciała zajrzeć do projektu budowlanego swojego sąsiada. Starosta, na wniosek kobiety o wgląd do dokumentacji stwierdził, że jest to niemożliwe z uwagi na obowiązujące przepisy z zakresu udostępniania informacji publicznej.

Jesienią 2012 roku zainteresowana złożyła skargę do WSA kwestionując, jak to ujęła, - "czynności Starostwa Powiatowego w postępowaniu administracyjnym zakończonym decyzją". Wyjaśniła, że jest właścicielką działki obok której, powstaje inwestycja budowlana.

Zainteresowana poczynaniami sąsiada zwróciła się do starosty o wgląd do tego projektu – niestety bezskutecznie. Jej liczne pisma do urzędu pozostawały bez odpowiedzi. Dodała, że nawet powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego przeprowadził kontrolę inwestycji, lecz nie poinformował o jej wynikach.

Przed sądem kobieta tłumaczyła, że jej celem nie jest sprzeciwianie się budowie, a jedynie chęć uzyskania informacji, w szczególności o usytuowaniu inwestycji na działce.

Starosta w odpowiedzi na skargę kobiety chciał jej odrzucenia lub oddalenia ze względu na oczywistą bezzasadność. Urzędnik stwierdził, że już wcześniej informował zainteresowaną, iż treść projektu budowlanego nie podlega udostępnieniu, gdyż nie stanowi informacji publicznej w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej, a w dodatku kobieta nie była stroną postępowania o udzielenie pozwolenia na budowę.

Skarżąca sprecyzowała swoją skargę. Dodała, że dotyczy ona bezczynności lub przewlekłego prowadzenia przez starostę postępowania o udostępnienie projektu budowlanego.

Zażądała udostępnienia wnioskowanej informacji oraz stwierdzenia, że bezczynność starosty miała charakter rażącego naruszenia prawa. Wskazała, że interesujący ją projekt budowlany stanowi integralną część decyzji o pozwoleniu na budowę i zgodnie z orzecznictwem podlega udostępnieniu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie podzielił pogląd kobiety, że starosta pozostawał w bezczynności. WSA orzekł, że projekt budowlany podlega zatwierdzeniu w decyzji o pozwoleniu na budowę lub w odrębnej decyzji, poprzedzającej wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę - zatem stanowi integralną część rozstrzygnięcia administracyjnego.

Zdaniem sądu informacją publiczną jest nie tylko sama decyzja zatwierdzająca projekt budowlany i udzielająca pozwolenia na budowę, lecz także zatwierdzony projekt budowlany, który podlega udostępnieniu na zasadach i w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej (II SAB/Kr 97/13).

Orzeczenie jest nieprawomocne, Przysługuje na niego skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego

Tak stwierdził Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, po rozpatrzeniu skargi kobiety, która chciała zajrzeć do projektu budowlanego swojego sąsiada. Starosta, na wniosek kobiety o wgląd do dokumentacji stwierdził, że jest to niemożliwe z uwagi na obowiązujące przepisy z zakresu udostępniania informacji publicznej.

Jesienią 2012 roku zainteresowana złożyła skargę do WSA kwestionując, jak to ujęła, - "czynności Starostwa Powiatowego w postępowaniu administracyjnym zakończonym decyzją". Wyjaśniła, że jest właścicielką działki obok której, powstaje inwestycja budowlana.

Sądy i trybunały
Ważna opinia z TSUE ws. neosędziów. Nie spodoba się wielu polskim prawnikom
Sądy i trybunały
Będzie nowa ustawa o Sądzie Najwyższym. Ujawniamy plany reformy
Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura i egzamin ósmoklasisty 2025 z "Rzeczpospolitą" i WSiP
ZUS
Kolejny pomysł zespołu Brzoski: ZUS rozliczy składki za przedsiębiorców
Materiał Promocyjny
Tech trendy to zmiana rynku pracy
Prawo w Polsce
Od 1 maja rusza nowy program bezpłatnych badań. Jak z niego skorzystać?
Materiał Partnera
Polska ma ogromny potencjał jeśli chodzi o samochody elektryczne