Reprywatyzacja: wydają decyzje mimo wątpliwości

Miasto oddało spadkobiercom kamienicę, nie czekając na wyrok sądu.

Aktualizacja: 29.04.2016 07:17 Publikacja: 28.04.2016 18:05

Reprywatyzacja: wydają decyzje mimo wątpliwości

Foto: 123RF

Decyzje reprywatyzacyjne z lat 2010–2015 badają obecnie w stołecznym ratuszu Centralne Biuro Antykorupcyjne i Ministerstwo Skarbu.

W 2012 r. zapadła m.in. decyzja o zwrocie czteropiętrowej kamienicy przy ul. Sękocińskiej w Warszawie, odebranej na podstawie dekretu Bieruta z 1945 r. Prezydent m.st. Warszawy ustanowił prawo użytkowania wieczystego nieruchomości zabudowanej o powierzchni 1088 mkw. na rzecz 25 spadkobierców.

– Nikt nas o tym nie poinformował – mówi Elżbieta Radzikowska, jedna z lokatorek zwróconej kamienicy. – Natychmiast wzrosły czynsze. Założyliśmy nieformalne stowarzyszenie, które domaga się unieważnienia reprywatyzacji budynku.

Skuteczność wniosku

Zwrot nieruchomości dekretowej jest możliwy pod warunkiem, że dawny właściciel złożył tzw. wniosek dekretowy o przyznanie prawa użytkowania wieczystego gruntu. W ocenie adw. Marka Szczygła, do którego dotarli lokatorzy, zwrot nieruchomości nastąpił pomimo zastrzeżeń do prawidłowości, a więc skuteczności wniosku dekretowego. Pozostają one aktualne do dziś, ponieważ ostateczny wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w tej sprawie ma dopiero zapaść, przypuszczalnie w czerwcu.

Na razie istnieje jedynie wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, wydany w wyniku skargi prokuratora okręgowego w Warszawie. W oparciu o skomplikowany wywód prawny prokurator dowodził, że decyzja prezydenta Warszawy jest wadliwa. Wniosek o ustanowienie własności czasowej gruntu, który w 1948 r. złożyła na swoją rzecz Helena L., wdowa po właścicielu nieruchomości, był jego zdaniem nieprawidłowy. Jako wdowa z prawem dożywocia na nieruchomości, czyli tzw. dożywotnik, mogła go złożyć jedynie w imieniu małoletniego syna.

Zdania odrębne

Wyrokiem z 5 czerwca 2014 r. WSA uchylił zaskarżoną decyzję o zwrocie nieruchomości i stwierdził, że nie podlega ona wykonaniu. Ocenił, że prezydent Warszawy bez przeprowadzenia postępowania dowodowego przyjął, iż wniosek dekretowy Helena L. złożyła w imieniu syna. Nie ustalono też w sposób niebudzący wątpliwości, czy zgodnie z obowiązującymi wówczas, zmieniającymi się przepisami Helena L. mogła wystąpić o ustanowienie prawa własności czasowej na jej rzecz.

Wyrok zapadł z jednym zdaniem odrębnym. Sędzia powołała się m.in. na orzeczenie NSA z 2012 r., w którym stwierdził, że żona – jako spadkobierczyni męża – mogła złożyć wniosek dekretowy nie tylko jako przedstawiciel małoletniego dziecka, ale również we własnym imieniu.

Do NSA wpłynęły też skargi kasacyjne prezydenta m.st. Warszawy i m.st. Warszawy oraz adwokatów-pełnomocników dwójki spadkobierców. Wszystkie stwierdzają, że wniosek dekretowy był skuteczny, niezależnie od tego, czy Helena L. złożyła go w imieniu własnym czy w imieniu małoletniego syna. Na dowód przytaczają obszerną argumentację prawną. Decyzji o zwrocie nieruchomości spadkobiercom właścicieli, którym ją zabrano, nie można więc zarzucić sprzeczności z prawem.

Adwokat Marek Szczygieł mówi, że podobnych spraw, w których pomimo nierozwianych wątpliwości co do ich stanu prawnego zapadły decyzje reprywatyzacyjne, może być więcej.

– Sami urzędnicy Biura Gospodarki Nieruchomościami oceniają je na 10–15 proc. W Warszawie toczy się obecnie około 8 tys. postępowań reprywatyzacyjnych, z czego 4,5 tys. dotyczy zwrotu nieruchomości, a 3,5 tys. to postępowania odszkodowawcze. Jeżeli więc wśród masy roszczeń 10–15 proc. jest załatwiane mimo wątpliwości, miasto pozbywa się zasobu komunalnego niezgodnie z prawem – uważa adwokat.

Oficjalnego stanowiska stołecznych władz w sprawie zwrotu takich nieruchomości nie udało się uzyskać.

Decyzje reprywatyzacyjne z lat 2010–2015 badają obecnie w stołecznym ratuszu Centralne Biuro Antykorupcyjne i Ministerstwo Skarbu.

W 2012 r. zapadła m.in. decyzja o zwrocie czteropiętrowej kamienicy przy ul. Sękocińskiej w Warszawie, odebranej na podstawie dekretu Bieruta z 1945 r. Prezydent m.st. Warszawy ustanowił prawo użytkowania wieczystego nieruchomości zabudowanej o powierzchni 1088 mkw. na rzecz 25 spadkobierców.

Pozostało 90% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów