PO likwiduje p.o. w samorządzie

Julia Pitera zebrała podpisy pod ustawą zakazującą zatrudniać pełniących obowiązki sekretarzy gmin i np. karanych asystentów

Publikacja: 08.07.2012 21:18

PO likwiduje p.o. w samorządzie

Foto: Fotorzepa, Radek Pasterski RP Radek Pasterski

Samorządy omijają przepisy ustawy o pracownikach samorządowych i zatrudniają sekretarzy urzędów poza konkursem, a bywa, że bez wymaganego prawem stażu i wyższego wykształcenia. Jak? Jako pełniącego obowiązki.

- To jest zwykły wybieg, do tego nagminny. Wymóg jest ignorowany, bo nie ma egzekucji zakazu. Dlatego chcemy go wprowadzić prawem - mówi „Rz" Julia Pitera, posłanka PO, pomysłodawczyni zmian w ustawie. Pod projektem podpisało się kilkudziesięciu posłów PO.

Pełniących obowiązki można powołać w wyjątkowych sytuacjach na trzy miesiące do czasu rozstrzygnięcia konkursu.

Joanna Struś została p.o. sekretarza w gminie Szadek (dwa lata temu) dzięki zarządzeniu burmistrz miasteczka. Ale po kilku miesiącach wojewoda łódzka unieważniła zarządzenie, wytykając burmistrzowi, że sekretarz Struś nie ma ani stażu pracy (4 lata w urzędzie samorządowym, dwa lata na stanowisku kierowniczym), ani wyższego wykształcenia.

Nie zawsze wojewoda może zareagować. Tak było np. z Marcinem Uchwałem, który do pracy w płockim ratuszu został przyjęty w grudniu 2010 r. na mocy porozumienia między Wojewódzkim Urzędem Pracy a Urzędem Miasta (na stanowisko starszego specjalisty w wydziale organizacji). Następnego dnia prezydent powierzył mu pełnienie obowiązków sekretarza miasta. Był nim ponad rok, w połowie lutego tego roku został nagle sekretarzem miasta - bez konkursu, w ramach awansu wewnątrz urzędu. Jak to możliwe? W tym czasie Uchwał nabył wymagany prawem staż.

- Takie przykłady pokazują, jakimi sprytnymi wybiegami można prawo omijać czy go nadużywać - podkreśla Julia Pitera.

Dlaczego zmiany mają objąć tylko sekretarzy? - Sekretarz urzędu to odpowiednik dyrektora generalnego, ma bardzo odpowiedzialną funkcję i eksponowane stanowisko. Sekretarz odpowiada za stosowanie prawa w gminach, nie może być więc tak, że jego nabór narusza prawo - tłumaczy Pitera.

Platforma chce, by zakaz zatrudniania sekretarzy jako pełniących obowiązki wszedł w życie po trzech miesiącach od wejścia w życie nowelizacji. To oznacza, że wielu obecnych p.o. sekretarzy straciłoby stanowiska. Sąd Najwyższy, który opiniował projekt, nie ma zastrzeżeń do projektu, ale proponuje wprowadzenie tzw. okresu przejściowego.

PO chce wprowadzić też przepis mówiący, że urzędnik samorządowy nie może być karany za przestępstwa umyślne lub skarbowe. W jednym z powiatów województwa pomorskiego miejski skarbnik mimo skazania prawomocnym wyrokiem za popełnienie umyślnego przestępstwa ściganego z oskarżenia publicznego pozostawał na stanowisku ponad5 lat. Nie chciała go odwołać rada powiatu, nie żądał tego starosta.

Wymóg niekaralności Platforma chce nałożyć także na asystentów i doradców burmistrza, wójta, prezydenta miasta czy marszałka województwa, którzy są zatrudniani na podstawie umowy o pracę na stanowiskach innych niż urzędnicze i dzięki temu mogą omijać wymóg niekaralności.

Samorządy omijają przepisy ustawy o pracownikach samorządowych i zatrudniają sekretarzy urzędów poza konkursem, a bywa, że bez wymaganego prawem stażu i wyższego wykształcenia. Jak? Jako pełniącego obowiązki.

- To jest zwykły wybieg, do tego nagminny. Wymóg jest ignorowany, bo nie ma egzekucji zakazu. Dlatego chcemy go wprowadzić prawem - mówi „Rz" Julia Pitera, posłanka PO, pomysłodawczyni zmian w ustawie. Pod projektem podpisało się kilkudziesięciu posłów PO.

Pozostało 83% artykułu
Kraj
Podcast Pałac Prezydencki: "Prezydenta wybierze internet". Rozmowa z szefem sztabu Mentzena
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Kraj
Gala Nagrody „Rzeczpospolitej” im. J. Giedroycia w Pałacu Rzeczpospolitej
Kraj
Strategie ochrony rynku w obliczu globalnych wydarzeń – zapraszamy na webinar!
Kraj
Podcast „Pałac Prezydencki”: Co zdefiniuje kampanię prezydencką? Nie tylko bezpieczeństwo
Materiał Promocyjny
Do 300 zł na święta dla rodziców i dzieci od Banku Pekao
Kraj
Sondaż „Rzeczpospolitej”: Na wojsko trzeba wydawać więcej