Mazowsze bliżej ulgi w janosikowym

Mazowsze czeka na tę decyzję od czterech lat. W lutym 2010 r., gdy składało skargę do Trybunału na obowiązkową wpłatę do budżetu, jaką wnoszą bogatsze samorządy na rzecz biedniejszych, miało zapłacić ponad 900 mln zł.

Marszałek województwa Adam Struzik (PSL) podkreślał, że aby wpłacać janosikowe, samorząd musi brać kredyty. ?I przestrzegał, że na dłuższą metę najbogatszemu w Polsce regionowi grozi niewypłacalność.

Ta wizja jest coraz bliższa ziszczenia się, bo finanse Mazowsza, po części za sprawą wysokiego janosikowego, a po części – spadku dochodów z CIT (zdaniem mazowieckich władz) i złego zarządzania regionem (zdaniem opozycji), są w opłakanym stanie. Zadłużenie samorządu zbliża się do 70 proc.

W ubiegłym roku województwo nie zapłaciło czterech ostatnich rat tego podatku i Ministerstwo Finansów już rozpoczęło postępowanie zmierzające do egzekucji długu. Na zapłacenie tegorocznego janosikowego sejmik zaciągnie ok. 240 mln zł pożyczki, co jeszcze powiększy dług.

Piotr Zgorzelski, mazowiecki poseł PSL i przewodniczący Sejmowej Komisji Samorządu Terytorialnego, nie kryje zadowolenia z faktu, że Trybunał nareszcie rozpatrzy skargę Mazowsza. – Liczymy na to, że uzna ustawę o janosikowym za niekonstytucyjną – mówi.

Według Waldiego Dzikowskiego z PO takie orzeczenie TK wcale nie jest wykluczone. Poseł przypomina, że w ubiegłym roku Trybunał zasygnalizował, iż ten podatek jest wadliwie skonstruowany i z tego powodu może zagrażać bezpieczeństwu finansowemu niektórych samorządów. Sędziowie dali też do zrozumienia, że jeżeli przepisy nie zostaną poprawione, w przyszłości cała ustawa może zostać uznana za niekonstytucyjną.

Sejm rozpoczął poprawianie ustawy o janosikowym, m.in. wprowadził progi ostrożnościowe, które określają, do jakiego poziomu dochodów podatek może być pobierany, a także wyższe wskaźniki ludnościowe dla dużych miast (z których infrastruktury korzystają nie tylko stali mieszkańcy, ale także osoby dojeżdżające do pracy z pobliskich miejscowości). Do dzisiaj jednak ustawa nie została przyjęta, bo opór przeciwko niej był zbyt silny.

– Ci, którzy z janosikowego dostają pieniądze, nie chcą się zgodzić na obniżenie tych dotacji, ale jeżeli Trybunał zakwestionuje całą ustawę, to nie dostaną nic – przestrzega Dzikowski. – Dlatego wszyscy beneficjenci tego podatku muszą zapomnieć o sumach, które dostawali do tej pory, i przyjąć do wiadomości, że w przyszłości dotacje będą mniejsze.

Gdyby Trybunał przyjął skrajne rozwiązanie i uznał janosikowe za niekonstytucyjne, w kasie sejmiku mazowieckiego w tym roku zostałoby 646 mln zł, a to ratowałoby województwo przed bankructwem. Za to takie orzeczenie zagroziłoby tym samorządom, które dostają pieniądze z tego podatku i już uwzględniły je w tegorocznej uchwale budżetowej.

Według Dzikowskiego zrozumienie tej kwestii jest w Sejmie coraz większe, a najbliższe orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego w tej sprawie może skłonić przeciwników nowego janosikowego do większej ugodowości.

– Myślę, że najdalej do końca czerwca nowa ustawa o janosikowym zostanie uchwalona, bo w 90 proc. jest już gotowa – zaznacza poseł PO. Dzięki nowym przepisom region zaoszczędziłby 150–180 mln zł.