Reklama

Gminy pozbawione dochodów odkują się na inwestorach

Przygotowywana nowela ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym, która wyprze lex deweloper, może być korzystna dla samorządów.
Gminy pozbawione dochodów odkują się na inwestorach

Foto: AdobeStock

Jedną z najważniejszych nowości jest Zintegrowany Plan Inwestycyjny (ZPI), który zastąpi uchwałę w sprawie lokalizacji inwestycji. Będzie go uchwalała rada gminy na wniosek inwestora, po negocjacjach i zawarciu umowy urbanistycznej. Co ważne i nowe, po konsultacjach z jej mieszkańcami. A ponieważ umowa ta będzie określała zasady i warunki realizacji inwestycji oraz zobowiązania stron po przeprowadzeniu uproszczonej procedury planistycznej, gmina będzie mogła postawić swoje dowolne warunki wyrażenia zgody na inwestycję.

– Dla inwestorów może się to wiązać z ryzykiem poniesienia większych kosztów. ZPI ma zapewnić większy wpływ gmin na kształtowanie nie tylko zabudowy, którą planuje inwestor, ale też infrastruktury społecznej, tj. szkoły, drogi, tereny rekreacyjne – mówi ekspert Polskiego Związku Firm Deweloperskich Przemysław Dziąg. – W mojej ocenie ta nie będzie musiała być powiązana z planowaną inwestycją, o którą będzie ubiegał się inwestor. W konsekwencji gminy mogą zgadzać się na podpisanie umów urbanistycznych z deweloperami na dowolnych warunkach. Przykładowo, gdy ten zobowiąże się do sfinansowania dodatkowej inwestycji z zakresu zadań publicznych, np. szkoły, parku lub drogi i przeniesienia ich własności na gminę.

Czytaj więcej

Gminy nie potrzebują kasy fiskalnej do sprzedaży węgla

Podobnego zdania jest radca prawny Konrad Młynkiewicz z Kancelarii Filipiak Babicz Legal.

– Niestety, o ile w specustawie mieszkaniowej porozumienie z gminą miało charakter fakultatywny i co do zasady miało być zawierane w celu spełniała standardów urbanistycznych (gminnych lub lokalnych), to w przypadku projektowanych przepisów dotyczących ZPI umowa urbanistyczna ma być zawierana każdorazowo. Tym samym nie będzie możliwości uchwalenia planu bez zobowiązania się do jakiegoś rodzaju świadczenia na rzecz gminy – tłumaczy mec. Młynkiewicz. W jego ocenie takie regulacje mogą oznaczać, że instytucja ta będzie miała zastosowanie wyłącznie do dużych inwestycji budowlanych, albowiem tylko takie będą w stanie udźwignąć dodatkowy ciężar finansowy.

Reklama
Reklama

Negocjacje mogą być nie tylko kosztowne, ale i czasochłonne. W opinii prawniczki Alicji Sławińskiej z kancelarii B2RLaw Jankowski Stroiński Zięba i Partnerzy może się okazać, że uchwalenie planu będzie w istocie trudniejsze niż uzyskanie przez inwestora zgody na realizację inwestycji w ramach lex deweloper.

Zdaniem jednak Pawła Kopytowskiego z kancelarii Graś i Wspólnicy, niekoniecznie. Możliwe, że rozwiązania te sprawią większą przychylność gmin w stosowaniu ZPI niż dotychczasowych uchwał w trybie lex deweloper.

Etap legislacji: przed Stałym Komitetem Rady Ministrów

Podatki
Urzędnicy skarbówki interesują się wracającymi do Polski. Co sprawdzają?
Materiał Promocyjny
Jak zostać franczyzobiorcą McDonald’s?
Materiał Promocyjny
OTOMOTO rewolucjonizuje dodawanie ogłoszeń
Nieruchomości
Jedna działka, jedna wuzetka? Ministerstwo zabrało głos
W sądzie i w urzędzie
Trzy nowe funkcje w mObywatelu. Chodzi o dowody i paszporty
Prawo w Polsce
Karol Nawrocki podpisał trzy ustawy. Studenci zostaną młodszymi asystentami sędziego
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama