Polska gospodarka spowalnia, budżetowe wydatki przyspieszają

A to, że kolejne rządy zechcą – powołując się na precedens Rostowskiego – wykorzystywać tę sztuczkę, jest niemal pewne. W przeszłości kilkakrotnie szefowie resortu finansów wprowadzali jednorazowe rozwiązanie, które tylko doraźnie miało ratować budżet. Jak się potem okazywało, bardzo szybko stawały się one stałą praktyką. Wystarczy przypomnieć rozwiązanie prof. Leszka Balcerowicza, który pozwolił na to, aby ZUS zapożyczał się w bankach. Albo pomysł zastosowany w 2003 roku, kiedy ministrami finansów byli Grzegorz Kołodko i Andrzej Raczko, przesuwający dotacje do OFE z wydatków do rozchodów.

– Wtedy, gdy Balcerowicz pozwolił na zapożyczanie się na rynku ZUS, było to uzasadnione, fundusz ubezpieczeń społecznych dopiero się kształtował i tak naprawdę nie było wiadomo, ile pieniędzy będzie potrzebował – przypomina Gronicki. – Dziś jego potrzeby można już dokładnie określić, więc nie ma uzasadnienia dla droższego pożyczania środków w bankach.

Zabieg Rostowskiego, aby wykorzystać środki z FRD, i tak zresztą nie spowoduje znaczącego obniżenia wydatków państwa. Gdy porównamy, jak kształtowały się wydatki państwa w relacji do PKB w ciągu ostatnich dwóch lat z planem na 2010 rok, okazuje się, że rosną one z 42 proc. w 2008 roku do 47,4 proc. w 2010 roku, czyli o ponad 5 punktów procentowych w ciągu dwóch lat. – To bardzo dużo, ale przy naszej strukturze wydatków i minimalnym wzroście PKB to jest niestety nieuniknione – wyjaśnia Ryszard Petru, główny ekonomista BRE Banku. – Dopóki rząd nie zdecyduje się zmienić ustaw, nic z tym nie można zrobić.

Działania w tym kierunku powinny być podjęte natychmiast, bo inaczej taki stan rzeczy będzie hamował rozwój polskiej gospodarki i pogarszał stan finansów publicznych. Petru porównuje sytuację naszych finansów z niemieckimi. Tam PKB spadł o ponad 5 punktów procentowych, a deficyt zwiększył się zaledwie o 2,5 punktu procentowego, u nas spadek PKB może wynieść ok. 4 proc., a deficyt rośnie o ok. 3 punktów procentowych. – To pokazuje, jak bardzo nasze finanse są wrażliwe na cykle koniunkturalne – dodaje ekonomista. A taka sytuacja jest niebezpieczna dla gospodarki.

[i]masz pytanie, wyślij e-mail do autorki

[mail=e.glapiak@rp.pl]e.glapiak@rp.pl[/mail][/i]