Jak wygrać przetarg w Ukrainie - ważne informacje dla polskich firm

Firmy planujące udział w odbudowie zaatakowanego przez Rosję naszego wschodniego sąsiada mogą już skorzystać z praktycznego przewodnika po tamtejszych regułach zamówień publicznych.

Publikacja: 02.11.2023 10:14

(fot. ilustracyjna)

(fot. ilustracyjna)

Foto: Adobe Stock

Liczący 190 stron poradnik został zamieszczony na stronie internetowej Urzędu Zamówień Publicznych.

Opisuje on procedury udzielania zamówień publicznych w Ukrainie według tamtejszej ustawy z 2015 r. I chociaż to prawo wzoruje się na rozwiązaniach europejskich, to jednak są różnice w praktyce dość istotnie wpływające na to, jak ma postępować firma biorąca udział w ukraińskich przetargach.

– Co do zasady wszystkie przetargi są ogłaszane w elektronicznym systemie zamówień Prozorro. Oferty są wyłaniane w drodze aukcji elektronicznej, ale nie można tam używać podpisu elektronicznego – wylicza Jadwiga Emilewicz, pełnomocniczka rządu ds. polsko-ukraińskiej współpracy rozwojowej. Dodaje ona, że w ukraińskiej praktyce jako wadium przetargowe jest honorowana tylko gwarancja bankowa w odróżnieniu od krajów UE, gdzie są akceptowane różne inne formy.

Przewodnik, którego autorem jest Mateusz Posieczek, specjalista z departamentu Unii Europejskiej i współpracy międzynarodowej UZP, składa się z czterech rozdziałów. Pierwszy omawia podstawy prawne, zakres przedmiotowy oraz podmiotowy, a także organy odpowiadające za nadzór i kontrolę. Drugi rozdział przedstawia praktykę związaną z działaniem systemu Prozorro (nazwa pochodzi od ukraińskiego słowa „przejrzysty” – red.), zasadach udzielania zamówień, kwalifikacji podmiotowej wykonawców, a także na opisie procedur udzielania zamówień. Dalej omówiono niektóre aspekty praktyczne, w tym poszukiwanie ogłoszeń czy komunikację zamawiających z wykonawcami. Przedstawiono tu też wymogi dokumentacyjne związane z ofertami. Ostatnia część poświęcona jest środkom odwoławczym, a także udzielaniu zamówień publicznych w czasie wojny.

Autor wskazuje, że jednym z najbardziej problematycznych kryteriów dla zamawiającego jest doświadczenie wykonawcy w realizacji „podobnych” zamówień. Jednak ukraińskie przepisy nie definiują dokładnie owego „podobieństwa”. Dlatego „jest to kryterium najbardziej problematyczne będące przedmiotem największej ilości skarg ze strony wykonawców w związku z naruszaniem przez ukraińskich zamawiających naczelnych zasad systemowych” – czytamy na stronie 56 przewodnika.

Jak zauważa Artur Kowalski, dyrektor departamentu Unii Europejskiej i współpracy międzynarodowej w UZP, szczególnie warto zwrócić uwagę na odrębności proceduralne, jakie występują w obowiązującym wciąż stanie wojny na terytorium Ukrainy. – Inną istotną sprawą jest publikacja ogłoszeń o przetargach wyłącznie w języku ukraińskim, co sprawia, że bez znajomości tego języka trudno uczestniczyć w tamtejszych procedurach przetargowych – dodaje Kowalski.

Czytaj więcej

Odbudowa Ukrainy: rząd zrobił niewiele, by wesprzeć firmy chcące pomóc

Liczący 190 stron poradnik został zamieszczony na stronie internetowej Urzędu Zamówień Publicznych.

Opisuje on procedury udzielania zamówień publicznych w Ukrainie według tamtejszej ustawy z 2015 r. I chociaż to prawo wzoruje się na rozwiązaniach europejskich, to jednak są różnice w praktyce dość istotnie wpływające na to, jak ma postępować firma biorąca udział w ukraińskich przetargach.

Pozostało 85% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Samorząd
Krzyże znikną z warszawskich urzędów. Trzaskowski podpisał zarządzenie
Prawo pracy
Od piątku zmiana przepisów. Pracujesz na komputerze? Oto, co powinieneś dostać
Praca, Emerytury i renty
Babciowe przyjęte przez Sejm. Komu przysługuje?
Spadki i darowizny
Ten testament wywołuje najwięcej sporów. Sąd Najwyższy wydał ważny wyrok
Sądy i trybunały
Sędzia WSA ujawnia, jaki tak naprawdę dostęp do tajnych danych miał Szmydt