- Po wniesieniu odwołania od decyzji, organ II instancji stwierdził postanowieniem niedopuszczalność tego odwołania. Czy można wznowić postępowanie w tej sprawie?
Tak.
Zgodnie z art. 134 kodeksu postępowania administracyjnego (dalej k.p.a.) organ odwoławczy stwierdza w drodze postanowienia niedopuszczalność odwołania oraz uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Postanowienie w tej sprawie jest ostateczne, co oznacza, że nie przysługuje na nie zażalenie. Postanowienie to, jako kończące postępowanie, można jednak zaskarżyć do wojewódzkiego sądu administracyjnego (por. art. 3 § 2 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, tekst jedn. DzU z 2018 r. poz. 1302 ze zm.).
Czytaj także: Miesiąc na wniesienie podania o wznowienie postępowania
Podkreśla się, że w art. 134 k.p.a. przewidziano dwie odrębne sytuacje procesowe: niedopuszczalność odwołania oraz wniesienie odwołania z uchybieniem terminu (por. np. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 10 listopada 1998 r., III SA 898/97, LEX nr 35125). Stwierdzenie niedopuszczalności odwołania ma miejsce np. wówczas, gdy został już wyczerpany tok instancji (por. art. 127 § 1 k.p.a.) bądź gdy od decyzji wydanej w I instancji odwołanie nie przysługuje (por. art. 127 § 3 k.p.a.). Kontrola dopuszczalności odwołania jest pierwszą czynnością, jaką podejmuje organ odwoławczy po otrzymaniu odwołania, i nie łączy się z badaniem merytorycznej zasadności zarzutów podniesionych w odwołaniu (wyrok NSA w Warszawie z 24 lutego 1992 r., I SA 1318/91, ONSA 1992/3-4/80).
