Postępowanie w sprawie o ułaskawienie a mandat samorządowca

Postępowanie w sprawie ułaskawienia nie może uzasadnić zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego dotyczącego wygaśnięcia mandatu samorządowca.

Aktualizacja: 02.08.2018 17:04 Publikacja: 02.08.2018 15:24

Postępowanie w sprawie o ułaskawienie a mandat samorządowca

Foto: AdobeStock

Naczelny Sąd Administracyjny nie miał co do tego żadnych wątpliwości.

Sprawa dotyczyła włodarza jednej z gmin w Polsce, którego w 2016 r. Sąd Rejonowy w Żyrardowie skazał za przekupstwo na rok pozbawienia wolności z warunkowym jej zawieszeniem na trzy lata. Orzeczenie pierwszej instancji podtrzymał Sąd Okręgowy w Płocku, co spowodowało, że komisarz wyborczy wydał postanowienie o wygaśnięciu mandatu samorządowca. Zgodnie bowiem z art. 492 kodeksu wyborczego do wygaśnięcia mandatu dochodzi, gdy wójt traci m.in. prawo wybieralności. To zaś następuje w razie skazania prawomocnym wyrokiem na karę pozbawienia wolności za przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia publicznego.

Czytaj także: Wyrok Trybunału Konstytucyjnego w sprawie ułaskawienia Mariusza Kamińskiego przez prezydenta

Pełnomocnik wójta – w skardze na postanowienie komisarza – zarówno przed wojewódzkim sądem, jak i przed NSA wskazywał, że przepisy o wygaśnięciu mandatu nie mają w tej sytuacji zastosowania. Jego klientowi wymierzono jedynie karę w zawieszeniu.

Nic to jednak nie pomogło. WSA wskazał, że przepisy kodeksu wyborczego mówią o osobie skazanej prawomocnym wyrokiem na pozbawienie wolności. W pojęciu tym mieści się zarówno orzeczenie bezwzględnego wykonania kary, jak i warunkowego jej zawieszenia.

– Ustawodawca uznaje, że osoby, które dopuściły się czynu karalnego, stają się niegodne piastowania funkcji w urzędach publicznych. Tracą prawo wybieralności i bez znaczenia jest, że kara została warunkowo zawieszona – podkreślił WSA.

Również skład orzekający NSA, któremu przewodniczył sędzia Roman Hauser, zaznaczył, że organ wyborczy był zobowiązany stwierdzić wygaśnięcie jego mandatu wójta. Nie przekonał go wniosek o zawieszenie postępowania ze względu na próbę zaangażowania w sprawę samorządowca prezydenta Andrzeja Dudy.

– Bez znaczenia jest wniosek skarżącego o zawieszenie postępowania ze względu na złożoną do Kancelarii Prezydenta RP prośbę o ułaskawienie. Postępowanie w sprawie ułaskawienia nie może uzasadnić zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego – czytamy w uzasadnieniu wyroku.

– Innego orzeczenia nie należało się spodziewać. Przepisy o wygaśnięciu mandatu nie wymagają specjalnej interpretacji. Do wygaśnięcia mandatu wójta dochodzi po prawomocnym skazaniu za przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia publicznego – komentuje adwokat Dariusz Goliński.

Sygn. akt: II OSK 316/18

Naczelny Sąd Administracyjny nie miał co do tego żadnych wątpliwości.

Sprawa dotyczyła włodarza jednej z gmin w Polsce, którego w 2016 r. Sąd Rejonowy w Żyrardowie skazał za przekupstwo na rok pozbawienia wolności z warunkowym jej zawieszeniem na trzy lata. Orzeczenie pierwszej instancji podtrzymał Sąd Okręgowy w Płocku, co spowodowało, że komisarz wyborczy wydał postanowienie o wygaśnięciu mandatu samorządowca. Zgodnie bowiem z art. 492 kodeksu wyborczego do wygaśnięcia mandatu dochodzi, gdy wójt traci m.in. prawo wybieralności. To zaś następuje w razie skazania prawomocnym wyrokiem na karę pozbawienia wolności za przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia publicznego.

2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Nieruchomości
Trybunał: nabyli działkę bez zgody ministra, umowa nieważna
Materiał Promocyjny
Wykup samochodu z leasingu – co warto wiedzieć?
Praca, Emerytury i renty
Czy każdy górnik może mieć górniczą emeryturę? Ważny wyrok SN
Prawo karne
Kłopoty żony Macieja Wąsika. "To represje"
Sądy i trybunały
Czy frankowicze doczekają się uchwały Sądu Najwyższego?
Materiał Promocyjny
Jak kupić oszczędnościowe obligacje skarbowe? Sposobów jest kilka
Sądy i trybunały
Łukasz Piebiak wraca do sądu. Afera hejterska nadal nierozliczona