Obywatele polscy, którzy uczęszczają do szkoły za granicą, w szczególności w sąsiednich państwach UE, nie mogą uzyskać zniżki na przejazdy transportem publicznym w Polsce.
W niektórych krajach Unii Europejskiej całkiem zrezygnowano z wydawania legitymacji szkolnej. Taki stan rzeczy dotyczy między innymi Niemiec i Czech. Ponieważ są to państwa sąsiednie, do szkół czeskich i niemieckich uczęszczają często polskie dzieci. Ze względu na swój wybór, możliwy ze względu na członkostwo Polski w UE, zostają one pozbawione ulg w środkach transportu publicznego.
Wątpliwości dotyczące regulacji ulg ustawowych dla dzieci i młodzieży trwają już od wielu lat. Sprawa była nagłaśniana w mediach publicznych, a także poruszana przez wiele osób prywatnych, które poczuły się dyskryminowane.
W ocenie rzecznika obowiązujący stan prawny narusza konstytucyjną zasadę równego traktowania przez władze publiczne.
Projekt mający rozwiązać problem ulg dla uczniów, przedstawiony kilka lat temu przez Ministerstwo Edukacji Narodowej, nie został zaakceptowany przez ówczesne Ministerstwo Infrastruktury.