Mała reprywatyzacja: dekretowy budynek będzie jeszcze trudniej odzyskać

Szykują się zmiany dotyczące warszawskich nieruchomości dekretowych. Od wtorku wchodzą w życie dwie nowelizacje ustaw: o gospodarce nieruchomościami oraz o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych.

Nowe przepisy zakazują zwrotu reprywatyzowanych kamienic z lokatorami. Środkami odzyskanymi dotychczas przez komisję weryfikacyjną na ten cel miałby dysponować Fundusz Reprywatyzacji, a nie ratusz. Dzięki temu zdaniem rządu nie będzie już blokował wypłaty odszkodowań przyznanych lokatorom przez komisję weryfikacyjną. Do tej pory wszystkie decyzje wydane w tej sprawie były zaskarżane przez ratusz do sądu, co blokowało wypłatę pieniędzy.

Władze ratusza się bronią.

Czytaj też:

Urzędnicy boją się reprywatyzacji, zwrotów nieruchomości w Warszawie praktycznie już nie ma

Mała ustawa reprywatyzacyjna: zwrot gruntów warszawskich zamarł

– Korzyści są takie, że wreszcie decyzje odszkodowawcze nie są zależne od tzw. decyzji głównych komisji weryfikacyjnej – wyjaśnia Karolina Gałecka z warszawskiego ratusza. – W konsekwencji lokatorzy otrzymają odszkodowania niezależnie od tego, czy decyzje komisji dotyczące nieruchomości będą się utrzymywały w sądach. Na pewno jest to próba zrekompensowania krzywd wyrządzonych lokatorom, jednak – jak wielokrotnie podkreślało miasto – zmiany w przepisach powinny iść w kierunku rozwiązań kompleksowych, czyli obejmujących wszystkich lokatorów zreprywatyzowanych kamienic. Nadal jednak odszkodowania dostanie wyłącznie wybrana przez komisję grupa pokrzywdzonych lokatorów – tłumaczy Karolina Gałecka.

Nowe przepisy wydłużają listę okoliczności niepozwalających zwrócić nieruchomości dawnemu właścicielowi. Zakazują zwrotu całej kamienicy, nawet jeżeli jest w niej zajęte tylko jedno mieszkanie, a  mieszka w nim dziki lokator. Nie wolno oddać także nieruchomości, których chociażby mały fragment został oddany na cel publiczny, np. na parking czy park.

Władze Warszawy nie do końca się cieszą z rozszerzenia listy powodów, dla których nie muszą zwracać dekretowej nieruchomości. Okazuje się, że przepisy są niejasne.

– Katalog odmów jest tak szeroki, że de facto ustawa kończy temat zwrotów nieruchomości. Jest w niej jednak wiele wad. Przede wszystkim, na co uwagę zwracała m.in. Prokuratoria Generalna RP, przepisy są niejasne i tworzą pole do dużej interpretacji. Odmówić zwrotu nieruchomości musimy z uwagi na stosunki sąsiedzkie. Nie wiemy, jak należy to interpretować, i nie byliśmy jedynymi, którzy zwracali uwagę na problem niejednoznaczności przepisów podczas komisji sejmowej i senackiej. Za plus należy uznać wyjaśnienie sytuacji lokatorów. Nie będzie można już zwrócić nieruchomości z lokatorami. Ustawa ma jednak lukę prawną i nakazuje odmawianie zwrotów domów jednorodzinnych, w których mieszkają byli właściciele lub dokwaterowano im w przeszłości lokatora – mówi Karolina Gałecka.

W opinii Macieja Obrębskiego, adwokata specjalizującego się w reprywatyzacji, nowe przepisy oznaczają jedno: koniec reprywatyzacji w Warszawie.