Trybunał Konstytucyjny: wojskowej renty inwalidzkiej nie można łączyć z emeryturą

Przepis, który wyklucza jednoczesną wypłatę wojskowej renty inwalidzkiej oraz emerytury częściowej, jest zgodny z konstytucją - orzekł we wtorek Trybunał Konstytucyjny.

Publikacja: 15.12.2020 10:19

Bartłomiej Sochański

Bartłomiej Sochański

Foto: Trybunał Konstytucyjny

Skarga konstytucyjna została wniesiona w związku z decyzją Zakładu Ubezpieczeń Społecznych  z czerwca 2014 r. ZUS przyznał skarżącemu W.Ż. prawo do emerytury częściowej. Wypłata emerytury została jednak zawieszona, ze względu na to, że W.Ż. od września 1977 r. pobiera wojskową rentę inwalidzką (po wypadku mającym związek ze służbą wojskową).

W.Ż. nie zgodził się z zawieszeniem wypłaty świadczenia emerytalnego i wniósł odwołanie od decyzji ZUS do sądu. Zostało ono oddalone, podobnie jak późniejsza apelacja skarżącego.

Sąd Apelacyjny w wyroku z 2015 r.  wskazał, że art. 7 ustawy o emeryturach wojskowych nie przewiduje kumulacji wojskowych świadczeń emerytalno-rentowych i świadczeń przysługujących z innych systemów zabezpieczenia społecznego, jeżeli przepisy szczególne nie stanowią inaczej. Zgodnie z art. 95 ust. 2 ustawy emerytalnej, w razie zbiegu prawa do emerytury lub renty z ustawy emerytalnej z prawem do świadczeń przewidzianych w ustawie o emeryturach wojskowych, stosuje się zasadę wypłaty jednego świadczenia - wyższego lub wybranego przez osobę zainteresowaną. Art. 95 ust. 2 ustawy emerytalnej określa również wyjątki od tej zasady. Zakres wyjątków nie obejmuje świadczeń emerytalno-rentowych, przyznanych na podstawie ustawy o emeryturach wojskowych.

Zdaniem W.Ż. te przepisy naruszają prawo do równego traktowania w dostępie do świadczeń z zabezpieczenia społecznego. Zbyt wąsko bowiem określają zakres wyjątków od zasady przysługiwania jednego świadczenia w przypadku zbiegu prawa do emerytury z powszechnego systemu emerytalnego z prawem do renty z tytułu niezdolności do pracy lub służby powstałej na skutek wypadku przy pracy lub w czasie służby.

Skarżący porównał sytuację dwóch grup ubezpieczonych ubiegających się o przyznanie prawa do emerytury, tj. osób, które nabyły prawo do renty z tytułu niezdolności do pracy oraz osób, które nabyły prawo do wojskowej renty inwalidzkiej. W obu przypadkach podobny jest fakt posiadania uprawnień rentowych przyznanych z uwagi na niezdolność do pracy powstałą w związku z aktywnością zawodową uprawnionego. Przepisy zezwalają na wypłatę obu świadczeń, tj. renty z tytułu niezdolności do pracy oraz emerytury, osobom posiadającym prawo do takiej renty. Natomiast zakwestionowany art. 7 ustawy o emeryturach wojskowych w związku z art. 95 ust. 1 i 2 ustawy emerytalnej uniemożliwia emerytowi, będącemu jednocześnie inwalidą wojennym i wojskowym, pobieranie renty inwalidzkiej. W ocenie skarżącego odmienne traktowanie podmiotów znajdujących się w podobnej sytuacji narusza prawo do równego dostępu do świadczeń z zabezpieczenia społecznego.

Trybunał  nie zgodził się ze stanowiskiem W.Ż. W jego ocenie nie można porównywać sytuacji osób należących do systemu zaopatrzenia emerytalnego żołnierzy z sytuacją osób ubezpieczonych w powszechnym systemie ubezpieczeń społecznych. Oba te systemy różni nie tylko sposób finansowania, ale także odmienne  przesłanki nabywania prawa do świadczeń i ustalania ich wysokości.

- Konstytucyjna zasada równości polega na równym traktowaniu wszystkich podmiotów  charakteryzujących się jednakową cechą wspólną, bez zróżnicowań dyskryminujących i faworyzujących. Dopuszczalne – a niekiedy konieczne – jest natomiast odmienne traktowanie przez prawo różnych podmiotów, które owej cechy wspólnej nie mają - wyjaśnił  Trybunał. - Nie jest możliwe automatyczne stosowanie tych samych zasad względem podmiotów realizujących swoje uprawnienia rentowe w ramach odrębnych systemów zabezpieczenia społecznego - dodał TK.

Orzeczenie zapadło jednogłośnie. W składzie orzekającym zasiadali: Bartłomiej Sochański – przewodniczący,  Jakub Stelina – sprawozdawca,  Julia Przyłębska, Wojciech Sych, Michał Warciński.

Skarga konstytucyjna została wniesiona w związku z decyzją Zakładu Ubezpieczeń Społecznych  z czerwca 2014 r. ZUS przyznał skarżącemu W.Ż. prawo do emerytury częściowej. Wypłata emerytury została jednak zawieszona, ze względu na to, że W.Ż. od września 1977 r. pobiera wojskową rentę inwalidzką (po wypadku mającym związek ze służbą wojskową).

W.Ż. nie zgodził się z zawieszeniem wypłaty świadczenia emerytalnego i wniósł odwołanie od decyzji ZUS do sądu. Zostało ono oddalone, podobnie jak późniejsza apelacja skarżącego.

Pozostało 85% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Prawo karne
CBA zatrzymało znanego adwokata. Za rządów PiS reprezentował Polskę
Spadki i darowizny
Poświadczenie nabycia spadku u notariusza: koszty i zalety
Podatki
Składka zdrowotna na ryczałcie bez ograniczeń. Rząd zdradza szczegóły
Ustrój i kompetencje
Kiedy można wyłączyć grunty z produkcji rolnej
Sądy i trybunały
Sejm rozpoczął prace nad reformą TK. Dwie partie chcą odrzucenia projektów