Budżet 2022. Rząd uważa, że w kasie wystarczy na wszystko

Przyszły rok ma być dla budżetu państwa bardzo udany. Łączne dochody mają wynieść 475,6 mld zł, czyli aż o 71 mld zł więcej niż plan na 2021 r. Szczególnie szerokim strumieniem płynąć ma VAT, który ma przynieść ponad 231 mld zł. To aż 50,4 mld zł więcej niż założone w tegorocznej ustawie budżetowej 181 mld zł (choć trzeba przyznać, że wykonanie będzie zapewne wyraźnie wyższe). Znacząco mają się także zwiększyć dochody z CIT – do 51 mld zł, z 32 mld zł szacowanych na ten rok. Dynamicznie rosnące VAT i CIT mają z nawiązką pokryć ubytek w dochodach z PIT, które powinny się zmniejszyć o ok. 2,4 mld zł ze względu na reformę podatkową w ramach Polskiego Ładu – wynika z projektu budżetu na 2022 r. przyjętego we wtorek przez Radę Ministrów.

Czytaj także: Nadwyżka w budżecie, deficyt w sektorze

Długa lista wydatków

Wydatki budżetowe mają z kolei wynieść w 2022 r. 505,6 mld zł (czyli o 18,8 mld zł więcej niż w 2021 r.). Jak podkreśla resort finansów, zabezpieczy to finansowanie zapowiadanych i kontynuowanych działań rządu. W budżecie na pewno znajdą się więc pieniądze na programy społeczne takie jak 500+ czy 300 zł na wyprawkę szkolną, a świadczenia emerytalne mają zostać zwaloryzowane o wskaźnik 104,89.

Wystarczy też na realizację zapowiedzianego w Polskim Ładzie programu „Kapitał opiekuńczy" oraz wzrost nakładów na ochronę zdrowia (do 5,75 proc. PKB w 2022 r.). Co więcej, znalazły się też pieniądze na wzrost o 4,4 proc. funduszy wynagrodzeń w sferze budżetowej i przywrócenie tzw. 3-proc. funduszu nagród dla urzędników, choć jeszcze w czerwcu była mowa o zamrożeniu funduszu płac w budżetówce.

W sumie deficyt w budżecie państwa ma sięgnąć 30 mld zł, czyli znacząco mniej niż limit na ten rok, wyznaczony w ustawie budżetowej na 82,3 mld zł. – Deficyt w wysokości ok. 30 mld zł odpowiada wydatkom inwestycyjnym i majątkowym zaplanowanym w budżecie państwa. Można więc powiedzieć, że ma on charakter proinwestycyjny – zaznaczył wiceminister finansów Sebastian Skuza na wtorkowym spotkaniu z dziennikarzami.

Gospodarka pomaga

Z kolei deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych zgodnie z metodologią unijną ma sięgnąć 2,8 proc. PKB, a zadłużenie zmniejszyć się do 55,5 proc. PKB. W projekcie budżetu nie uwzględniono efektów związanych z transferem aktywów OFE na indywidualne konta emerytalne (czyli tzw. opłaty przekształceniowej). Za to uwzględniono skutki reformy podatkowej w obecnym kształcie, w tym wprowadzenie 9-proc. składki zdrowotnej dla osób prowadzących działalność gospodarczą.

Swoje dosyć optymistyczne prognozy dla budżetu Ministerstwo Finansów opiera przede wszystkim na szybkiej odbudowie gospodarki. Jak przekonywał szef resortu Tadeusz Kościński, już widać, że ożywienie jest silne, co przekłada się m.in. na dobrą sytuację na rynku pracy. W związku z tym MF zrewidowało swoje prognozy z czerwca tego roku, jeśli chodzi o dynamikę PKB, z 3,8 do 4,9 proc. w tym roku i z 4,3 do 4,6 proc. w przyszłym. MF oczekuje 3,3 proc. inflacji w 2022 r. i wzrostu wynagrodzeń w gospodarce o 6,7 proc.

Minister Skuza podkreślał, że już obecnie znacząco poprawia się sytuacja budżetu. Po lipcu w kasie państwa było 35,3 mld zł nadwyżki. – Na koniec roku, przy założeniu realizacji 100 proc. wydatków i wzroście dochodów takim jak obecnie, deficyt mógłby wynieść 13 mld zł – wyliczał Skuza.

Plan realistyczny

– Jeśli chodzi o planowane na 2022 r. dochody podatkowe, to nie budzą one większych zastrzeżeń – komentuje Karol Pogorzelski, starszy ekonomista ING Banku Śląskiego. – Zwłaszcza że widzimy potencjał na wyższy wzrost gospodarczy, czyli ok. 5 proc. wobec 4,6 proc. zakładanych przez Ministerstwo Finansów, oraz wyższą inflację konsumencką: 3,8 proc. wobec 3,3 proc. Efektywne stawki podatków VAT, akcyzy i CIT mają być zbliżone do tegorocznych, zaś w dochodach z PIT uwzględniono koszty Polskiego Ładu – analizuje.