Efekt działania Zbigniewa Ziobry jako prokuratora generalnego zbadało stowarzyszenie Paragraf Państwo. W poniedziałek zaprezentowało raport „Prokuratura pod specjalnym nadzorem. Kadry i postępowanie »złej zmiany«". Ukazuje mechanizm i konsekwencje podporządkowania działań prokuratury i samych prokuratorów interesom polityków partii rządzącej. W 90 proc. prokuratur rejonowych wymieniono szefów jednostek i ich zastępców. W prokuraturach okręgowych i regionalnych wymieniono wszystkich.
Wymiana kadr
Raport ujawnia: wymianę w Prokuraturze Krajowej niemal wszystkich kierujących wiodącymi siedmioma biurami lub departamentami, a także ich zastępców; wymianę w 11 prokuraturach regionalnych oraz szefów i ich zastępców z 44 z 45 prokuratur okręgowych. Ten sam mechanizm zastosowano w 90 proc. z 342 prokuratur rejonowych. Na tym nie koniec. Zwraca się uwagę, że połowa członków stowarzyszenia Ad Vocem założonego przez ludzi Zbigniewa Ziobry awansowała za rządów PiS. Wskazuje się też na 40 awansów i powiązań prokuratorów oraz ponad 20 osobliwych związków personalnych związanych z prokuratorami. Na koniec raport ujawnia ok. 50 budzących wątpliwości decyzji procesowych, zaniechań śledczych lub przekazywania spraw. Raport powstał na podstawie paromiesięcznej kwerendy medialnej i pozyskiwania informacji ze środowisk prawniczych, szczególnie prokuratorskich i sędziowskich. Istotnym źródłem informacji o zmianach kadrowych w prokuraturze był raport stowarzyszenia Lex Super Omnia z czerwca Informacje te poddano analizie, by uchwycić istotne elementy zarządzania prokuraturą „dobrej zmiany".
Będą czuwać
Serwis internetowy ma prowadzić codzienny monitoring mediów i wydarzeń związanych z wymiarem sprawiedliwości, ze szczególnym uwzględnieniem prokuratury. Oprócz raportów ma być też stale uaktualniany indeks prokuratorów, których działania pozwalają wątpić w ich rzetelność czy bezstronność. Każdy wpis ma zawierać odnośniki do medialnych źródeł. Ta część serwisu nosi nazwę „Lista Ziobry".
„Zmiany prawno-organizacyjne i przesunięcia kadrowe stworzyły system, w którym istnieją duże możliwości wywierania wpływu na niezależność prokuratorów" – piszą autorzy raportu.
Zwracają uwagę, że wśród 6,1 tys. osób wykonujących w Polsce czynności prokuratorskie jest ok. 300 asesorów, którzy z mocy prawa podlegają aprobacie, co oznacza, że muszą uzyskać zgodę przełożonego na wydanie przygotowanej decyzji procesowej.
