Zrównanie uprawnień doradców podatkowych, radców i adwokatów przed sądami administracyjnymi

– W biurze orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego powstał projekt nowelizacji prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (ppsa), który będzie miał znaczący wpływ na pozycję procesową doradców podatkowych – poinformował prof. Jan Paweł Tarno, sędzia NSA na konferencji „Doradca podatkowy silnym wsparciem podatnika". Konferencję zorganizował opolski oddział Krajowej Izby Doradców Podatkowych we współpracy z Uniwersytetem Opolskim.

Dziś przepisy nakazują sądowi, by udzielał stronom występującym bez adwokata lub radcy prawnego wskazówek co do czynności procesowych oraz pouczał ich o skutkach prawnych tych czynności i skutkach zaniedbań. Doradca podatkowy jest w uprzywilowanej sytuacji, bo korzysta z tych uprawnień, w przeciwieństwie do adwokatów i radców prawnych. Proponowana zmiana art. 6 ppsa będzie miała swoje dobre i złe skutki. Zrówna pozycję procesową doradców podatkowych, radców i adwokatów, o co zabiegali sami doradcy, ale i wymusi dokładną znajomość procedury. Ma ona nie mniejsze znaczenie niż znajomość prawa materialnego, na co wskazywał Gerard Czech, prezes WSA w Opolu. Sąd nie będzie już pouczał doradcy.

– Jeżeli doradca jest pełnomocnikiem przed sądem administracyjnym w serii spraw, to do każdej z nich, z odrębną sygnaturą, musi złożyć nowe pełnomocnictwo – podkreślał Gerard Czech. Jeżeli opłaci wpisy do wszystkich spraw i przyśle jedno pełnomocnictwo, to tylko jedna sprawa będzie przedłożona do wyznaczenia terminu, a pozostałe odrzucone – informował prezes WSA. Klient będzie poszkodowany.

Projekt nowelizacji ppsa został przesłany do Kancelarii Prezydenta, który ma wystąpić z inicjatywą ustawodawczą.

Elżbieta Konopka, przewodnicząca opolskiego oddziału KIDP, odniosła się do rządowych propozycji deregulacji.

– Doradców nie przybywa, bo jest zły system ocen egzaminów. Korporacja nie ma na to wpływu – podkreślała. – Kandydaci na doradców chętnie najpierw odbywaliby praktykę zawodową, a wówczas egzamin byłby już dla nich formalnością. A jest odwrotnie.

Prof. Witold Modzelewski w liście do doradców ocenił projekt jako próbę obniżenia statusu zawodowego i zaapelował do władz samorządu o obronę zawodu doradcy.

– Z informacji, jakie posiada KIDP, wynika, iż w krajach, w których są zbyt liberalne wymogi, niedające przy tym gwarancji jakości świadczenia tych usług (np. w Rosji i na Ukrainie), rozważane jest wprowadzenie przepisów regulujących zawód, m.in. na wzór polskiej ustawy – podkreślał wiceprzewodniczący Krajowej Rady Doradców Podatkowych Tomasz Miłek.

Ile osób wykonuje zawód

Liczba doradców podatkowych w krajach, w których istnieje model samorządowy:

- Austria

– 4058 samych doradców podatkowych

- Czechy

– 4209 indywidualnych doradców podatkowych i 620 spółek doradztwa podatkowego

- Niemcy

– 78 110 indywidualnych doradców podatkowych i 8169 spółek doradztwa

- Grecja

– 14 000 indywidualnych doradców podatkowych oraz kilka spółek doradztwa