Wyjaśnienia ZUS z 22 września 2008 r. w sprawie zasad obliczania odsetek od wyrównań zasiłków w związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z 24 czerwca 2008 r.

Zgodnie z [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=E66025FF191230C3EF81ED43B91C21F0?id=276339]wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 24 czerwca 2008 r. sygn. akt. SK 16/06 (Dz.U nr 119, poz.771)[/link] w sprawach, w których nie była wydawana decyzja ani prowadzone postępowanie przed sądem, na wniosek pracownika przeliczeniu podlegają zasiłki za okres 3 lat licząc od daty wystąpienia pracownika z wnioskiem w tej sprawie, także zasiłek za pełny okres, którego choćby ostatni dzień, mieści się w tak liczonym 3 letnim okresie. Wyrok Trybunału Konstytucyjnego wszedł w życie z dniem 7 lipca 2008 r.

[ramka][b]Przykład[/b]

Pracownica w dniu 10 września 2008r. wystąpiła z wnioskiem o ponowne ustalenie podstawy wymiaru zasiłków w związku z wyrokiem TK. Okres 3 lat należy liczyć od 10 września 2005r. do 10 września 2008r. Pracownicy przysługiwał:

• zasiłek chorobowy za okres od 25 sierpnia 2005r. do 31 sierpnia 2005r.

• zasiłek macierzyński za okres od 1 września 2005r. do 21 grudnia 2005r.

Ponownemu ustaleniu podlega podstawa wymiaru zasiłku macierzyńskiego za pełny okres od 1 września 2005r. do 21 grudnia 2005r. Nie ustala się ponownie podstawy wymiaru zasiłku chorobowego, mimo że świadczenia były pobieranie bez przerwy.[/ramka]

Zgodnie z art. 85 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=42DC8D01E4EABAE46325F5BA2FD75009?id=184677]ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U. z 2007r. Nr 11, poz. 74 ze zm.)[/link] jeżeli w terminach przewidzianych w przepisach określających zasady przyznawania i wypłacania świadczeń pieniężnych z ubezpieczeń społecznych nie zostało ustalone prawo do świadczenia i świadczenie nie zostało wypłacone, podmiot wypłacający świadczenie jest zobowiązany do wypłaty odsetek w wysokości odsetek ustawowych określonych przepisami prawa cywilnego.

W świetle powołanej ustawy pracownik, któremu wypłaca się wyrównanie świadczenia do kwoty jaka przysługuje po uwzględnieniu w podstawie wymiaru składników wynagrodzenia, które zgodnie z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego powinny być w tej podstawie wymiaru uwzględnione, ma prawo do odsetek od kwoty wyrównania.

W związku z powyższym, w sprawach, w których następuje wyrównanie zasiłku przysługującego za okres przed wejściem w życie wyroku Trybunału Konstytucyjnego i wypłaconego przed dniem 7 lipca 2008 r., odsetki należy obliczyć za każdy dzień zwłoki, od dnia następnego po dacie wypłaty zasiłku, którego podstawa wymiaru ustalana jest ponownie, do dnia, w którym nastąpiło wypłacenie wyrównania włącznie. Tę zasadę obliczania odsetek powinni także stosować płatnicy składek, właściwi do rozpatrywania wniosków swoich pracowników o wyrównanie zasiłków w związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego.

Odsetki wypłacone przez płatników składek podlegają rozliczeniu w ciężar składek na ubezpieczenia społeczne. Należy stosować szczególny tryb rozliczania i wykazywania wyrównań i odsetek w dokumentach rozliczeniowych opisany na stronie internetowej [link=http://www.zus.pl]www.zus.pl[/link].

Rozpatrzenie wniosku w sprawie ponownego ustalenia podstawy wymiaru zasiłku i wypłaty wyrównania zasiłku powinno nastąpić w terminie, jaki obowiązuje przy wypłacie zasiłków, zgodnie z przepisami [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=6B1D95D6FC2A5D4E87F26E7EDDFE7C1A?id=176768]ustawy z dnia 25 czerwca 1999r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa (Dz.U z 2005r. Nr 31, poz. 267 ze zm.)[/link]. Jest to termin nieprzekraczający 30 dni, licząc od następnego dnia po dacie wpływu wniosku o wyrównanie zasiłku. Jeżeli płatnik składek nie dotrzyma tego terminu i opóźni wypłatę wyrównania, odsetki z tego tytułu za okres od następnego dnia po upływie 30-dniowego terminu na wypłatę wyrównania do dnia wypłaty wyrównania, obciążają płatnika składek i nie mogą być rozliczone w ciężar składek na ubezpieczenia społeczne.

[ramka][b]Przykład[/b]

Pracownik w dniu 1 września 2008 wystąpił do pracodawcy z wnioskiem o ponowne ustalenie podstawy wymiaru zasiłków w związku z wyrokiem TK i wypłatę wyrównania wraz z odsetkami. Termin na rozpatrzenie wniosku i wypłatę wyrównania upływa z dniem 1 października 2008r. Pracownikowi przysługiwał:

• zasiłek chorobowy z tytułu wypadku przy pracy za okres od 1 do 15 września 2006r., który został wypłacony 29 września 2006r.

• zasiłek opiekuńczy za okres od 9 do 20 marca 2007r., który został wypłacony w dniu 30 marca 2007r. Pracodawca wypłacił należne wyrównanie w dniu 26 września 2008r. wraz z odsetkami.

Pracodawca obliczył w odniesieniu do zasiłku chorobowego z ubezpieczenia wypadkowego odsetki za okres od 30 września 2006r. do 26 września 2008r. włącznie, a w odniesieniu do zasiłku opiekuńczego odsetki za okres od 31 marca 2007r. do 26 września 2008r. włącznie. Kwotę wyrównania zasiłków oraz kwotę odsetek pracodawca rozliczył w ciężar składek na ubezpieczenia społeczne.[/ramka]

[ramka][b]Przykład[/b]

Pracownik w dniu 30 lipca 2008 wystąpił do pracodawcy z wnioskiem o ponowne ustalenie podstawy wymiaru zasiłków w związku z wyrokiem TK i wypłatę wyrównania wraz z odsetkami. Pracownikowi przysługiwał:

• zasiłek chorobowy za okres od 10 do 20 października 2005r., który został wypłacony w dniu 31 października 2005r.

• zasiłek opiekuńczy za okres od 5 do 9 lutego 2007r., który został wypłacony 28 lutego 2007r.

Termin na obliczenie i wypłatę wyrównania zasiłków upływa z dniem 29 sierpnia 2008r.(tj. 30 dni liczone od następnego dnia po dniu wystąpienia pracownika z wnioskiem). Pracodawca wypłacił należne wyrównanie w dniu 5 września 2008r., a więc po upływie tego terminu. Pracodawca naliczył od wyrównania zasiłku chorobowego odsetki za okres od 1 listopada 2005r. do 5 września 2008r. oraz od wyrównania zasiłku opiekuńczego odsetki za okres od 1 marca 2007r. do 5 września 2008r.

W związku z tym, że wypłata wyrównania nastąpiła po upływie 30 dniowego terminu na rozpatrzenie wniosku, w ciężar składek na ubezpieczenia społeczne pracodawca powinien rozliczyć tylko odsetki od wyrównania: