Od ponad dwóch lat rozmowy pokojowe między Izraelczykami i Palestyńczykami pozostają w stanie zamrożenia. Palestyńczycy nie chcą zasiąść do stołu, jeżeli Izrael natychmiast nie wstrzyma rozbudowy osiedli żydowskich. Premier Beniamin Netanjahu również nie pali się do wznowienia negocjacji. Zdaniem wielu izraelskich ekspertów – w obliczu fali rewolucji w świecie arabskim, które mogą poważnie pogorszyć pozycję Izraela – brak rozmów z Palestyńczykami to błąd. Dlatego ponad 40 byłych szefów służb specjalnych, wysokich rangą oficerów i innych specjalistów ds. bezpieczeństwa, opracowało nowy plan pokojowy, który przekazano Netanjahu. Wśród autorów są m.in.: były dowódca armii Amon Lipkin-Szahak, były szef Mossadu Danny Jatom, byli szefowie Szin Bet Jaakow Perry i Ami Ajalon oraz znany generał Amra Micna. Według gazety „Haarec" to próba wywarcia presji na premiera, aby jak najszybciej wznowił rozmowy pokojowe.
Pokój także z Syrią
Plan 40 opiera się na odrzuconej przez Izrael „inicjatywie arabskiej" z 2002 roku, ale autorzy wprowadzili w niej wiele modyfikacji.
Zakłada on m.in.:
• stworzenie Palestyny złożonej ze Strefy Gazy i Zachodniego Brzegu Jordanu,
• wycofanie żydowskich osadników z większości osiedli na terytoriach okupowanych,
