Skutki kar za wycinkę drzew? po wyroku Trybunału Konstytucyjnego

Osoby ukarane za wycinkę chorego, uszkodzonego lub martwego drzewa mogą walczyć o zmianę niekorzystnej dla siebie decyzji.

Publikacja: 03.07.2014 08:55

Skutki kar za wycinkę drzew? po wyroku Trybunału Konstytucyjnego

Foto: www.sxc.hu

We wtorek Trybunał Konstytucyjny stwierdził niekonstytucyjność dwóch przepisów ustawy o ochronie przyrody, na podstawie których wymierzane są właścicielom nieruchomości wysokie kary za nielegalne usunięcie drzew. Chodzi o art. 88 ust. 1 pkt 2 i art. 89 ust. 1 tej ustawy. Choć wyrok wejdzie w życie dopiero po 18 miesiącach od jego publikacji w Dzienniku Ustaw, to zainteresowani nie mają w tym czasie związanych rąk.

Zawieszenie sprawy

Powołując się na wyrok TK, ukarani za usunięcia chorego, martwego lub uszkodzonego przez żywioł drzewa mogą wystąpić z wnioskiem o zawieszenie toczącego się przeciwko nim postępowania pod warunkiem jednak, że decyzja wydana w ich sprawie nie jest prawomocna. Oznacza to, że nie upłynęło 14 dni od jej wydania albo zostało wniesione odwołanie i procedura odwoławcza jest w toku.

Wniosek należy złożyć do organu lub sądu, przed którym aktualnie toczy się postępowanie. Jeżeli sprawa jest na etapie pierwszej instancji, na ogół będzie to wójt, burmistrz lub prezydent miasta. Jeśli w drugiej – samorządowe kolegium odwoławcze.

Osoby, względem których toczy się egzekucja, mogą zaś wystąpić o jej zawieszenie do organu, który ją prowadzi.

Uchylenie decyzji

– Inna jest sytuacja osób, których postępowanie jest już obecnie na etapie sądu administracyjnego. Powinny się one ubiegać o uchylenie decyzji nakładającej karę, powołując się na to, że wydano ją na podstawie niekonstytucyjnych przepisów – uważa adwokat Józef Forystek. – Sądy wielokrotnie już odmawiały stosowania przepisów, których utratę mocy Trybunał odroczył, i uchylały decyzje – zauważa. Tak było np. w wypadku zabużan i wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 30 października 2012 r. (sygn. I OSK 1497/11).

Wznowienie

Więcej będzie można zdziałać po wejściu w życie wyroku TK, czyli na początku 2016 r.

– Osoba ukarana będzie mogła wystąpić o wznowienie zakończonego postępowania. Gdy było na etapie postępowania administracyjnego, trzeba się powołać na art. 145a kodeksu postępowania administracyjnego, a gdy zapadły już orzeczenia sądowe – na art. 272 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – wskazuje Andrzej Szypuła, radca prawny.

O wznowienie będzie można wystąpić w ciągu trzech miesięcy od daty wejścia w życie orzeczenia TK.

Nie wszyscy ukarani jednak mogą liczyć na anulowanie kary.

Wróżenie z fusów

Dużo zależy od pisemnego uzasadnienia wyroku TK, na które trzeba poczekać co najmniej miesiąc. Z ustnego uzasadnienia wynika jednak, że TK nie kwestionuje trybu nakładania kar, ale to, że są one nakładane automatycznie i w jednakowej wysokości zarówno na osoby, które wycięły zdrowe drzewa, jak i na te, które usunęły drzewa chore lub złamane na skutek działania żywiołów. TK chce zatem zmiany systemu nakładania kar, a nie ich likwidacji. Odraczając wejście w życie wyroku, dał czas na przygotowanie nowych przepisów.

Po wznowieniu postępowania organ lub sąd oceni zatem nielegalną wycinkę na podstawie nowych przepisów i wymierzy karę w nowej wysokości lub odstąpi od niej, gdy nowe przepisy będą przewidywać taką możliwości. Jeżeli okaże się, że kara jest niższa od już uiszczonej, gmina zwróci nadpłaconą kwotę.

Kara mniejsza o połowę

Nie czekając na wyrok TK, rząd w nowelizacji ustawy o ochronie przyrody zaproponował już obniżenie kar. Obecnie stanowią one trzykrotność opłaty pobieranej za usunięcie drzew. Po nowelizacji: ? kara ulegnie zmniejszeniu do dwukrotności opłaty;

- w wypadku drzew obumarłych, złamanych i przewróconych nowa kara zostanie obniżona jeszcze o 50 proc. Trzeba będzie jednak udowodnić, że drzewo było martwe;

- będzie taryfa ulgowa za nielegalne usunięcie drzew dla osób?o niskich dochodach.

W tym wypadku sankcja może być nawet?o połowę niższa. Pod warunkiem jednak, że dochód miesięczny?na jednego członka gospodarstwa domowego nie przekracza?50 proc. minimalnego wynagrodzenia za pracę w danym roku (obecnie to 1680 zł).

We wtorek Trybunał Konstytucyjny stwierdził niekonstytucyjność dwóch przepisów ustawy o ochronie przyrody, na podstawie których wymierzane są właścicielom nieruchomości wysokie kary za nielegalne usunięcie drzew. Chodzi o art. 88 ust. 1 pkt 2 i art. 89 ust. 1 tej ustawy. Choć wyrok wejdzie w życie dopiero po 18 miesiącach od jego publikacji w Dzienniku Ustaw, to zainteresowani nie mają w tym czasie związanych rąk.

Zawieszenie sprawy

Pozostało 90% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów