Na wieki wieków złoże, czyli groźna dla samorządów zmiana prawa górniczego

Według samorządów forsowane przez władze rozwiązania na dziesięciolecia zablokują rozwój gmin, łamią Konstytucję RP, prawa samorządów i właścicieli gruntów.

Na początku maja wpłynął do Sejmu rządowy projekt nowelizacji prawa geologicznego i górniczego. Nowe przepisy dotyczą kopalin objętych tzw. własnością górniczą Skarbu Państwa (węgiel, rudy metali i pierwiastków promieniotwórczych, siarka, sól, gips, kamienie szlachetne, pierwiastki ziem rzadkich, metan, gazy szlachetne), złoża piasków i żwirów.

Wszystko stanie na lata

W minionym tygodniu skierowano go do pierwszego czytania w komisjach. Proponowane zmiany budzą zdumienie i niepokój swą nierównością w traktowaniu strony rządowej, samorządowej i prywatnej. Urzędnik państwowy w randze ministra może jednoosobowo uznać udokumentowane złoże za strategiczne i np. zakazać zabudowy.

Gminy mają stosować się do decyzji urzędnika w dokumentach planistycznych. Stracą możliwość odwołania się od decyzji do sądu. Taką samą nierówność autorzy projektu chcą narzucić właścicielom nieruchomości położonych na terenie złóż strategicznych. Nie będą mieć prawa do odszkodowania za spadek wartości działki czy ograniczenie prawa do korzystania z niej. Pada zarzut łamania konstytucyjnego prawa własności.

Mecenas Sebastian Czwojda, szef Stowarzyszenia Samorządów Południowo-Zachodniej Wielkopolski „Samorząd dla Zrównoważonego Rozwoju”, wskazuje jeszcze jeden zapis w projekcie nowelizacji ustawy o złożach.

– Za złoże strategiczne urzędnik państwowy może uznać także złoże prywatne, np. piasku czy żwiru. Właściciel traci wtedy do niego dostęp i nie może nawet wystąpić o odszkodowanie za poniesione straty – podkreśla szef stowarzyszenia zrzeszającego gminy i powiaty leszczyński, rawicki i gostyniński.

Czytaj więcej

ABC Firmy

Regulacje w strategicznych złożach kopalnych

Rząd zgodził się na uproszczenie dla przedsiębiorców prowadzących działalność górniczą, w tym na wprowadzenie przepisów umożliwiających przedłużenie fazy poszukiwania i rozpoznawania koncesji, pomimo niewykonywania koncesji zgodnie z jej warunkami.

Karol Skrzypczak, burmistrz Miejskiej Górki, przyznaje w rozmowie z „Rz”, że uchwalenie rządowego projektu zablokuje rozwój gminy.

– Dwie trzecie naszej gminy leży na udowodnionym złożu węgla brunatnego. W drugiej połowie 2022 r. marszałek zaczął nam odmawiać uzgodnienia warunków do decyzji zabudowy. Udało się to odblokować. Jeśli nowela przejdzie, to na dwóch trzecich naszej gminy nie wybudujemy niczego – ani inwestycji przemysłowej, ani szkoły, ani domu mieszkalnego, ani nowej obory, ani nawet zwykłego garażu. A u nas gmina jest rolnicza, gospodarze mają nowoczesne podejście, inwestują, budują. Jeżeli rządowa ustawa to zablokuje, to będą potężne protesty, ogromny konflikt społeczny, jak to już było w przeszłości, gdy PAK Konin robił badania złoża. Podkreślam, że to są tereny rolnicze i dewastowanie ich odkrywkowymi kopalniami nie może mieć miejsca – dodaje.

W gminie Krobia dwa udowodnione złoża Oczkowice i Gostyń zalegają pod 40 proc. powierzchni gminy.

– Jesteśmy zaniepokojeni. Nasza gmina jest rolniczo-rzemieślnicza, mamy też zakłady przetwórstwa rolnego, w tym Pudliszki. Wprowadzenie wieloletniej ochrony złóż węgla równać się będzie zakazowi inwestowania, budów itp. Stanie cała gmina, nie będzie żadnego rozwoju. Nie zgadzamy się, by bez naszej wiedzy i zgody zapadały decyzje o przyszłości małych ojczyzn. Jeżeli w gminie chcą mieć kopalnię, to niech to będzie decyzja lokalnej społeczności, a nie urzędnika z Warszawy.