- Strona wniosła podanie o wznowienie postępowania zakończonego ostateczną decyzją. Czy w zainicjowanym tym podaniem postępowaniu może brać udział urzędnik, który wydał kwestionowaną decyzję?
Nie.
W art. 24 § 1 pkt 5 kodeksu postępowania administracyjnego (dalej k.p.a.) zastrzeżono, że pracownik organu podlega wyłączeniu od udziału w postępowaniu w sprawie, w której brał udział w wydaniu zaskarżonej decyzji. W orzecznictwie podkreśla się, że wyłączenie pracownika organu od udziału w postępowaniu jest następstwem nie tylko samego wydania decyzji, ale także podejmowania czynności procesowych mających lub mogących mieć wpływ na wynik (rozstrzygnięcie) sprawy. Omawiane rozwiązanie wprowadzono, aby uniknąć sytuacji, gdy treść decyzji – wydanej przez daną osobę z upoważnienia organu – mogłaby być zdeterminowana wcześniejszym doświadczeniem tej osoby, wynikającym z udziału w postępowaniu administracyjnym.
Czytaj także: Wyłączenie urzędnika z postępowania administracyjnego
Pracownik, który już raz uczestniczył w czynnościach procesowych, może mieć ugruntowane poglądy na stan faktyczny oraz na sposób rozstrzygnięcia sprawy. Może to nasuwać uzasadnione wątpliwości co do jego bezstronności i obiektywizmu (por. np. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 17 stycznia 2018 r., sygn. I SA/Gl 1029/17, LEX nr 2435435). W takim przypadku wyłączenie pracownika organu następuje z mocy prawa, bez wymogu zbadania czy rzeczywiście związek tej osoby ze sprawą może mieć wpływ na jej dalsze działania.