Spotkanie prezydenta z prof. Stępniem

- (Prezydent) doskonale rozumie wszystkie mechanizmy i zawiłości tej reformy. Miałem półgodzinny wykład, podczas którego bardzo uważnie mnie wysłuchał, zadał pytania. W niektórych momentach nawet mnie prostował, jak się myliłem – mówił prof. Stępień po spotkaniu w Belwederze.

Było to drugie spotkanie głowy państwa ze Stępniem w tej sprawie. Dyrektor biura prasowego Kancelarii Prezydenta Joanna Trzaska-Wieczorek powiedziała, że prezydent ponownie spotkał się z byłym prezesem TK, ponieważ zawsze jest otwarty na merytoryczną dyskusję.

– Prezydent pragnie pogłębić swoją wiedzę w sprawie wątpliwości podnoszonych przez profesora Stępnia, choć – według opinii prezydenta i opinii eksperckich, którymi dysponuje – nie ma wątpliwości natury konstytucyjnej odnośnie tej ustawy – mówiła jeszcze przed spotkaniem Trzaska-Wieczorek.

2 kwietnia prof. Stępień skierował do szefa Kancelarii Prezydenta ministra Jacka Michałowskiego list, w którym zwrócił się z wnioskiem o „ujawnienie i udostępnienie wszystkich ekspertyz prawnych, jak i dokumentów urzędowych, które są brane pod uwagę w wypracowaniu decyzji prezydenta w sprawie kończącego się postępowania legislacyjnego dotyczącego ustawy wprowadzającej zmiany w OFE".

W piątek, po poprzednim spotkaniu z prezydentem, Stępień skierował do Komorowskiego list, w którym podniósł poważne – jego zdaniem – wątpliwości w sprawie konstytucyjności ustawy. Stępień uważa, że powinno to skłaniać prezydenta, jako strażnika konstytucji, do prewencyjnego wniosku do TK w sprawie ustawy.

W datowanym na 1 kwietnia liście Stępień napisał m.in., że uchwalone przepisy ws. zmian w emeryturach naruszają zarówno interesy ubezpieczonych jak i zasady społecznej gospodarki rynkowej. Wyjaśnił, iż dzieje się to poprzez odejście od prymatu zasady własności prywatnej na rzecz systemu ubezpieczeń zarządzanego poprzez celowy fundusz państwowy.

Zdaniem Stępnia, może to być złamanie art. 20 konstytucji, który mówi, że „społeczna gospodarka rynkowa oparta na wolności działalności gospodarczej, własności prywatnej oraz solidarności, dialogu i współpracy partnerów społecznych stanowi podstawę ustroju gospodarczego Rzeczypospolitej Polskiej".

Były prezes TK wskazywał również na – w jego opinii – naruszenia zasady ochrony zaufania do państwa i stanowionego przez nie prawa (art. 2 konstytucji) poprzez mijające się z prawdą uzasadnienie nowelizacji, że system OFE oparty jest o finansowanie z długu państwowego.

Jego zdaniem, mamy też do czynienia z naruszeniem praw słusznie nabytych ubezpieczonych, a także zasad poprawnej legislacji. Jak tłumaczył Stępień, chodzi o niezachowanie odpowiedniego vacatio legis. „Z racji koniecznych czynności przygotowawczych po stronie PTE powinna wynosić – zdaniem specjalistów pytanych ad hoc – co najmniej 6 miesięcy" – podkreślił w liście prof. Stępień.

Doradca prezydenta Tomasz Nałęcz zapowiedział, że Bronisław Komorowski podejmie decyzję w tym tygodniu.

Przygotowana przez rząd ustawa, przyjęta już przez parlament, czeka od środy na podpis prezydenta. Zakłada ona, że składka do OFE zostanie początkowo zmniejszona z 7,3 proc. do 2,3 proc., a potem będzie stopniowo wzrastać, by w 2017 r. osiągnąć 3,5 proc.