Do ewidencji księgowej zdarzeń występujących od początku 2011 r. zastosowanie mają unormowania [link=http://akty-prawne.rp.pl/dzienniki/du/2010/128/poz.861.htm]rozporządzenia ministra finansów z 5 lipca 2010 r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej[/link].
Oznacza to konieczność stosowania nowego zakładowego planu kont. Właśnie przy opracowaniu nowych zakładowych planów kont jednostek budżetowych powinny być rozstrzygnięte dylematy ewidencji przychodów i kosztów będące następstwem błędów rozporządzenia, tzn. rozbieżności między planem kont (załącznik nr 3 do rozporządzenia) i wzorem rachunku zysków i strat (załącznik nr 7).
Podstawowym celem prowadzenia rachunkowości jest dostarczenie danych do sporządzenia sprawozdań finansowych i budżetowych, co stanowi o pierwszeństwie stosowania wzorów sprawozdań przed zapisami planu kont w razie wzajemnej ich kolizji.
W rachunkowości finansowej jednostki stosujące w całości ustawę z 29 września 1994 r. o rachunkowości opracowują samodzielnie swoje zakładowe plany kont, dostosowując je do wzorów sprawozdań finansowych załączonych do ustawy.
Potrzebna jest zatem pilna zmiana rozporządzenia poprzez wyeliminowanie błędów i rozbieżności w klasyfikowaniu przychodów i kosztów, tak aby możliwe było sporządzanie poprawnych sprawozdań finansowych jednostek budżetowych. Do czasu wprowadzenia niezbędnych zmian przy opracowywaniu zakładowych planów kont jednostek budżetowych należy uznawać pierwszeństwo wzorów sprawozdań przed sprzecznymi z nimi zapisami planu kont.
