Internet w urzędach: strony do poprawki

Skończy się koszmar petentów i kontrahentów? Bałagan na stronach internetowych instytucji ma zniknąć

Aktualizacja: 09.03.2011 01:20 Publikacja: 08.02.2011 20:42

Foto: ROL

– Na pierwszy rzut oka strona ładnie wyglądała, ale żeby znaleźć przetarg, który mnie interesował, musiałem się zdrowo nagimnastykować – opowiada Andrzej, przedsiębiorca z Warszawy, o serwisie internetowym jednej ze stołecznych dzielnic.

Jego kłopoty są chlebem powszednim korzystających z informacji publicznej w sieci. Dlatego Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji chce poprawić i ujednolicić wygląd stron internetowych Biuletynu Informacji Publicznej, który mają obowiązek prowadzić instytucje takie jak ministerstwa, urzędy gmin, szkoły, szpitale.

– Dzięki wprowadzeniu jednego wzoru strony BIP dla wszystkich instytucji z danej kategorii wygląd witryn i sposób prezentowania ich zawartości będzie taki sam – mówi rzeczniczka MSWiA Małgorzata Woźniak.

Na pierwszy ogień poszły samorządy: urzędy gmin, miast i powiatów. Link do ich strony BIP jest przeważnie umieszczony w widocznym miejscu na stronie danego urzędu.

Pod koniec 2010 r. MSWiA w ramach akcji "Przejrzysta strona BIP" przeprowadziło wśród urzędników samorządowych ankietę dotyczącą tych stron. Wypełniło ją tysiąc z 2,8 tys. gmin w kraju. Chodziło o sprawdzenie, czy BIP jest przejrzysty, a mieszkańcom łatwo znaleźć potrzebne dane. Efekt badania: sporo rzeczy wymaga poprawy.

– Szwankuje aktualizacja danych. Około 10 proc. jednostek samorządu, które wzięły udział w badaniu, przyznało, że informacje na ich stronach nie zawsze są aktualne – mówi "Rz" Łukasz Krysztofiak z Departamentu Administracji Publicznej MSWiA. Chodzi m.in. o telefony urzędów gmin i starostw, umieszczanie uchwał rad gmin lub dane dotyczące przetargów.

Jedna piąta ankietowanych gmin nie podaje instrukcji korzystania ze strony internetowej ani jasnych wskazówek, gdzie znaleźć informacje, które nie zmieściły się na stronie BIP.

Samorządy nie mają też rozwiązań, które chronią strony przed atakiem hakerów.

Na podstawie ankiet MSWiA opracowało standard informacji, które muszą być podane na stronie BIP urzędów samorządowych (dzisiaj każdy tworzy je według uznania).

– Chodzi o to, by z łatwością można było znaleźć tam komplet potrzebnych informacji – wyjaśnia Krysztofiak.

I tak na stronie BIP obowiązkowo powinny się znaleźć podstawowe dane teleadresowe (adres, telefon, e-mail), NIP i REGON, a także informacja o sposobach załatwiania spraw.

– Petent, który chce się starać o dowód osobisty czy prawo jazdy, musi na stronie BIP znaleźć pełną informację, jakie dokumenty są do tego potrzebne, w którym okienku je złożyć, w jakich godzinach, ile to kosztuje itp. – wyjaśnia Woźniak.

Na stronie powinny być też publikowane protokoły z sesji rad gmin czy miast i podjęte przez nie uchwały.

Choć na razie są to tylko zalecenia, samorządy wzięły je sobie do serca i poprawiają BIP. – Na naszej stronie wprowadzamy kilka nowych elementów – mówi Anna Kołodziejczak-Sobczak, kierowniczka jednego z wydziałów w Urzędzie Gminy Czerwonak (Wielkopolska).

Mieszkańcy więcej dowiedzą się np. o pracach rady gminy. – Dotąd zamieszczaliśmy tylko protokoły z sesji, teraz umieścimy też informację, nad czym rada pracuje w komisjach i jakie podjęła decyzje – wyjaśnia. Inna nowość: plan zagospodarowania przestrzennego będzie dostępny także w formie przejrzystych mapek. Na stronie znajdą się też mapki sołectw określające ich obszar.

MSWiA rozpisało konkurs na najlepszy biuletyn. Zgłosiło się do niego ok. 150 samorządów. Trzy zwycięskie witryny dostaną dyplom potwierdzający spełnienie standardu "Przejrzystej strony BIP".

MSWiA chce, aby w przyszłości jednolity wygląd miały też strony internetowe innych instytucji publicznych. Resort zawarł umowę z konsorcjum kilku firm na przygotowanie projektu informatycznego Scentralizowanego Systemu Dostępu do Informacji Publicznej.

System ma być bezpłatnie udostępniony urzędom w trzecim kwartale tego roku. Wtedy będą one musiały już obowiązkowo budować strony internetowe zgodnie z modelem opracowanym dla danej kategorii urzędów.