Opłata za zajęcie pasa drogowego taka sama dla podobnych urządzeń

Rada gminy ma prawo różnicować stawki opłat za zajęcie pasa drogowego. Powinny być one jednak takie same, gdy chodzi o urządzenia techniczne o podobnym charakterze.

Publikacja: 16.01.2013 09:01

W jednej z gmin rada podjęła uchwałę dotyczącą stawek opłat, które można pobierać za zajęcie pasa drogowego. Zdecydowała o przyznaniu 70 proc. bonifikaty dla budujących sieci, ale tylko wodociągowe i kanalizacyjne.

Uchwałę zaskarżyła firma zajmująca się budową sieci gazowej. Wezwała gminę, aby także infrastruktura techniczna służąca do przesyłania paliwa gazowego została objęta taką samą bonifikatą.

Spółka argumentowała, że wprowadzenie znacznego obniżenia opłaty jedynie dla urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych nie znajduje podstaw w różnicach wynikających z rodzaju urządzeń umieszczanych w pasie drogowym. Zarówno urządzenia wodociągowe i kanalizacyjne, jak i gazowe to w praktyce rury zakopane pod powierzchnią ziemi.

Gmina broniła się, że uchwała nie narusza prawa, gdyż nie ma zakazu stosowania bonifikat, a zapisy zawarte w uchwale nie przekraczają wysokości stawek określonych ustawą. Dodatkowo burmistrz wyraził opinię, że zapewnienie dostaw wody stanowi zadanie gminy i jest to jej obowiązek, podczas gdy doprowadzanie gazu do takich obowiązków nie należy.

Sprawa trafiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Sąd przyznał rację spółce. Stwierdził, że burmistrz myli się twierdząc, iż zapewnienie mieszkańcom wody to zadanie gminy, a doprowadzenie gazu – już nie.

Z art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. DzU z 2010 r. nr 220, poz.1447 ze zm.) wynika, że zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. Zadania własne obejmują m.in. sprawy wodociągów, zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, a także zaopatrzenia w energię elektryczną oraz gaz.

Zgodnie z ustawą samorządową rada gminy ustala dla swoich dróg wysokość stawek opłat za zajęcie pasa drogowego. Stawka może być zróżnicowana m.in. w zależności od rodzaju urządzenia lub obiektu budowlanego umieszczonego w pasie drogowym.

Niewątpliwie ustawodawca wskazał więc przesłanki dające podstawę do różnicowania opłaty – zauważył sąd. Jednakże opłaty za umieszczenie w pasie drogowym urządzeń technicznych o podobnym charakterze, a takimi są urządzenia wodociągowo-kanalizacyjne oraz gazowe, powinny być takie same – stwierdził.

Tak więc uchwała gminy jest przejawem dyskryminacji.

sygnatura akt: III SA/Gd 464/12

Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura 2025: język polski. Odpowiedzi i arkusze CKE
Zawody prawnicze
Stowarzyszenia prawnicze chcą odwołania Adama Bodnara. Wnioskują do prezydenta
Prawo dla Ciebie
Operowana robotem da Vinci zmarła. Prawnicy tłumaczą, czym jest eksperyment medyczny
Prawo karne
Wyłudził od Romario miliony. Oszust z Biłgoraja wrócił do Polski
Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura i egzamin ósmoklasisty 2025 z "Rzeczpospolitą" i WSiP
Materiał Promocyjny
Lenovo i Motorola dalej rosną na polskim rynku