Dlatego też ubiegając się o dofinansowanie planowanej inwestycji ze środków Funduszu Spójności, pamiętać powinna, iż zapłacony przy kupnie towarów i usług podatek stanowić będzie koszt kwalifikowany.
Tak uznał dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu w interpretacji indywidualnej dotyczącej stanu przyszłego (nr ILPP1/443-289/07-2/BD). Potwierdził tym stanowisko podatnika (gminy) zaprezentowane we wniosku o interpretację.
Pytanie gminy było związane z planowaną budową kanalizacji sanitarnej w kilku miejscowościach na jej terenie. Projekt, którego elementem będzie sieć kanalizacyjna, ma być dofinansowany z Funduszu Spójności. Dlatego też wnioskodawca chciał wiedzieć, czy jako ostateczny beneficjent będzie mógł obniżyć kwotę podatku należnego o naliczony lub ubiegać się o zwrot VAT.
Co ważne, po zakończeniu tego przedsięwzięcia to nie gmina będzie operatorem kanalizacji i to nie ona – lecz spółka z o.o., w której będzie miała 100 proc. udziałów – zacznie pobierać opłaty od użytkowników indywidualnych.
Z tego powodu gmina nie spełni warunków określonych w art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, który pozwala odliczyć VAT naliczony od należnego (prawo do odliczenia przysługuje bowiem w zakresie, w jakim nabywane towary lub usługi wykorzystywane są do czynności opodatkowanych).
Dlatego podatek ten przy ubieganiu się o dofinansowanie stanie się kosztem kwalifikowanym.
Podobnego zdania był organ podatkowy. Jak podkreślił w uzasadnieniu interpretacji dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu, warunkiem obniżenia podatku należnego o kwotę zapłaconego (tj. naliczonego) jest „bezpośredni i bezsporny związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi”.
Czytaj więcej
Czy nabycie samochodu może być tak proste, jak zamówienie sprzętu online? O tym, jak wygląda transformacja tego sektora oraz jak należy odpowiedzie...
W opinii izby, gmina nie uzyska również zwrotu podatku na zasadach określonych w rozporządzeniu ministra finansów (DzU z 2004 r., nr 97, poz. 970 ze zm.). Ustawodawca stawia bowiem określone warunki, a wśród nich wymienia m.in. pochodzenie środków finansowych ze źródeł określonych w § 6 ust. 3 i 4 cytowanego rozporządzenia oraz podpisanie umowy o dofinansowanie przed 1 maja 2004 r.
A ponieważ gmina nie spełnia tych warunków, nie ma mowy o ubieganiu się o zwrot VAT na tej podstawie.
