Prokuratura przegrała z Krajową Izbą Gospodarczą spór o budynek w Warszawie

Krajowa Izba Gospodarcza jest właścicielem domu przy ul. Trębackiej, w którym ma swoją siedzibę. Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzygnął na jej korzyść spór z warszawską Prokuraturą Apelacyjną

Aktualizacja: 23.01.2008 10:21 Publikacja: 23.01.2008 08:03

Prokuratura przegrała z Krajową Izbą Gospodarczą spór o budynek w Warszawie

Foto: Fotorzepa, Jak Jakub Ostałowski

Budynek przy ul. Trębackiej w Warszawie, w której mają siedziby zarówno Krajowa Izba Gospodarcza, jak i Prokuratura Apelacyjna, stał się przedmiotem sporu między tymi instytucjami. Prokuratura zakwestionowała uwłaszczenie izby na tym mieniu państwowym. Jej poprzedniczka w tym budynku, czyli Prokuratura Wojewódzka, sama starała się o uzyskanie trwałego nim zarządu.

KIG, zrzeszająca samorządy gospodarcze, jest spadkobiercą prawnym powołanej dekretem z 1949 r. Polskiej Izby Handlu Zagranicznego, która dostała w tamtych czasach budynek przy Trębackiej w administrowanie. Ustawa o izbach gospodarczych z 1989 r. przewidywała, ze dekret traci moc, ale do czasu utworzenia KIG i nowej PIHZ stara może prowadzić działalność na jego podstawie.

KIG powstała w 1991 r., a w 2005 r. powołała nową PIHZ – zgodnie z ustawą: wyodrębnioną funkcjonalnie i organizacyjnie jednostkę, na którą stara PIHZ przeniosła własność budynku. Tę własność wraz z prawem użytkowania wieczystego gruntu otrzymała w trybie uwłaszczenia uregulowanego w art. 200 ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami. Stwierdziła je ostateczna decyzja administracyjna wojewody mazowieckiego w 2003 r.

Prokuratura Apelacyjna w Warszawie zakwestionowała tę decyzję. Argumentowała, iż PIHZ nie była nigdy państwową osobą prawną, a dekret z 1949 r. nadał jej tylko status instytucji prawa publicznego. Nie mogła zatem mieć działki przy Trębackiej w zarządzie, była tylko najemcą i administratorem i nie mogła zostać uwłaszczona.

Sprawa trafiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wcześniej, w 2005 r., ten sam WSA wyrokował w sprawie ZUS, który także czynił starania o gmach, ponieważ przed wojną była tam siedziba jego poprzednika – Państwowego Zakładu Emerytalnego.

W tymże wyroku – co istotne – WSA stwierdził, niejako przy okazji, że PIHZ była państwową osobą prawną, mogła więc posiadać budynek w zarządzie. I na to stwierdzenie powołał się, rozpatrując skargę prokuratury na uwłaszczenie KIG, sąd. W 2006 r. orzekł, że zarzuty wadliwego przeprowadzenia postępowania uwłaszczeniowego są bezpodstawne.

Prokuratura zaskarżyła to orzeczenie w kasacji do NSA. Podważała m.in. ocenę WSA osobowości prawnej PIHZ, powołując się na art. 153 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Ten przepis mówi, że oceny wyrażone w orzeczeniu sądu są wiążące tylko w rozstrzyganej sprawie. Podtrzymała też twierdzenie, iż PIHZ była instytucją samorządu gospodarczego niewyposażoną w mienie państwowe.

NSA nie zgodził się z tymi argumentami i oddalił skargę Prokuratury Apelacyjnej. Nie podzielił poglądu, że dawna PIHZ nie była państwową osobą prawną. Zostało to przesądzone w orzeczeniach nie tylko sądów administracyjnych, ale także powszechnych – stwierdził 10 stycznia NSA. Od lat 50. XX w. PIHZ dysponowała prawem zarządu sporną nieruchomością, więc uwłaszczenia nie można podważyć.

Budynek przy ul. Trębackiej w Warszawie, w której mają siedziby zarówno Krajowa Izba Gospodarcza, jak i Prokuratura Apelacyjna, stał się przedmiotem sporu między tymi instytucjami. Prokuratura zakwestionowała uwłaszczenie izby na tym mieniu państwowym. Jej poprzedniczka w tym budynku, czyli Prokuratura Wojewódzka, sama starała się o uzyskanie trwałego nim zarządu.

KIG, zrzeszająca samorządy gospodarcze, jest spadkobiercą prawnym powołanej dekretem z 1949 r. Polskiej Izby Handlu Zagranicznego, która dostała w tamtych czasach budynek przy Trębackiej w administrowanie. Ustawa o izbach gospodarczych z 1989 r. przewidywała, ze dekret traci moc, ale do czasu utworzenia KIG i nowej PIHZ stara może prowadzić działalność na jego podstawie.

Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura 2025: język polski. Odpowiedzi i arkusze CKE
Zawody prawnicze
Stowarzyszenia prawnicze chcą odwołania Adama Bodnara. Wnioskują do prezydenta
Prawo dla Ciebie
Operowana robotem da Vinci zmarła. Prawnicy tłumaczą, czym jest eksperyment medyczny
Prawo karne
Wyłudził od Romario miliony. Oszust z Biłgoraja wrócił do Polski
Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura i egzamin ósmoklasisty 2025 z "Rzeczpospolitą" i WSiP
Materiał Promocyjny
Lenovo i Motorola dalej rosną na polskim rynku