Zadłużenie miast nie rośnie już tak szybko

Zadłużenie samorządów wobec banków krajowych w IV kw. 2011 r. wzrosło o 2,8 mld zł – wynika z danych NBP opublikowanych w piątek.  To stosunkowo mała kwota. W ostatnich trzech miesiącach 2009 r. przyrost wyniósł 6,2 mld zł, a 2010 r. – aż 7,3 mld zł.

– Rzeczywiście, zauważyliśmy mniejszą skłonność samorządów do pożyczania – komentuje Rafał Petsch, dyrektor departamentu instytucji finansowych i sektora publicznego w banku Pekao SA. – Można to tłumaczyć m.in. tym, że część spośród największych pożyczkobiorców, czyli wielkich miast, doszło do ustawowego limitu zadłużenia – uważa Petsch.

Tak jest np. w przypadku Krakowa, który balansuje na 60-proc. granicy wobec dochodów. W ubiegłym roku okazało się zresztą, że miasto ma gigantyczne problemy z realizacją swojego budżetu, więc o nowych pożyczkach nie ma mowy. Jego dług spadł nawet o 200 mln zł, do ok. 2 mld zł.

- Poza tym, szczyt inwestycji, na które zaciągane są kredyty, w wielu miastach i gminach przypadł na 2009 i 2010 r., zwłaszcza tam, gdzie zaplanowano różne projekty związane z mistrzostwami Euro 2012 – uzupełnia Danuta Kamińska, przewodnicząca komisji skarbników Unii Metropolii Polskich i skarbnik Katowic. – Obecnie przyspieszenie inwestycyjne widać tylko w nielicznych aglomeracjach – dodaje. Do tych ostatnich należą Szczecin czy właśnie Katowice. Miasto dopiero zaczyna realizację wielu dużych projektów, stąd zadłużenie w 2011 r. zmieściło się w kwocie ok. 380 mln zł, dopiero w tym roku ma wzrosnąć prawie dwukrotnie – do 616 mln zł.

- Pewien wpływ na decyzje władz lokalnych mają też czynniki społeczne. W 2010 r. mieliśmy wybory samorządowe, w 2011 r. zabrakło już tego motywatora zwiększania wydatków – zauważa Tomasza Kaczor, główny ekonomista BGŻ. – Odnoszę też wrażenie, że gdy o zadłużeniu samorządów zrobiło się głośno, społeczności lokalne to zaczęły pilniej patrzeć władzy na ręce – dodaje Kaczor. Być może z tego powodu największe miasto Polski – Warszawa, choć ani nie jest na granicy zadłużenia, ani nie skończyły się jej potrzeby inwestycyjne, zaczęła zmniejszać swój dług.

- W sumie, między innymi na podstawie danych NBP można szacować, że łączne zadłużenia samorządów na koniec ubiegłego roku sięgnęło 63 mld zł – analizuje Kaczor. W porównaniu z 2010 r. wzrost wyniósł 14 proc., rok wcześniej zaś 40 proc.