Zarząd Miejski w Świątnikach Górnych (woj. małopolskie) podjął uchwałę (w listopadzie 2001 roku), z której wynika, że "mieszkańcy innych gmin mogą korzystać z wodociągu gminnego pod warunkiem, że nie będą wykonywać sieci rozdzielczej a tylko przyłącz z sieci głównej". Ustalono także opłatę za włączenie się do sieci wodociągowej.
Wojewoda małopolski złożył skargę na uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, bo została podjęta - jego zdaniem - z rażącym naruszeniem prawa, tj. bez wystarczającej podstawy prawnej. Wojewoda złożył skargę 4 października 2011 r., bo uchwała wpłynęła do niego dopiero w kwietniu 2011 roku, po jego interwencji.
Po pierwsze – zdaniem wojewody – uchwałę przyjął organ wykonawczy, który nie miał kompetencji do podejmowania tego typu uchwał, bowiem zarząd miejski ma z zasady jedynie kompetencje wykonawcze, a nie stanowiące. Jedynie w ściśle określonych sytuacjach, np. w przypadku gdy koniecznym jest wydanie przepisów porządkowych - zarząd gminy może wydać przepisy gminne w formie zarządzenia, które dodatkowo dla swoje skuteczności muszą być zatwierdzone na najbliższej sesji rady.
Po drugie, uchwała została skierowana do "mieszkańców innych gmin", co nie znajduje uzasadnienia ani w treści art. 40 ustawy o samorządzie gminnym, zgodnie z którym "na podstawie upoważnień ustawowych gminie przysługuje prawo stanowienia aktów prawa miejscowego obowiązujących na obszarze gminy", ani w treści art. 87 ust. 2 konstytucji RP.
Po trzecie wreszcie, opłata za włączenie się do sieci wodociągowej ma charakter jednostronnie nałożonej na mieszkańców daniny publicznej. A żaden z przepisów prawnych nie uprawnia organów jednostek samorządu terytorialnego do nakładania opłat za przyłącze wodociągowe.
