Powiat może dofinansować komendę państwowej straży pożarnej nie tylko za pośrednictwem Funduszu Wsparcia

Rada miasta postanowiła dofinansować koszty działalności komendy powiatowej państwowej straży pożarnej. W uchwale budżetowej zapisała na ten cel  4 tys. miesięcznie.

Uchwałę zakwestionowała Regionalna Izba Obrachunkowa. Jej zdaniem koszty funkcjonowania państwowej straży pożarnej na obszarze powiatu są pokrywane z dotacji celowej budżetu państwa, a zatem miasto nie może przekazywać na ten cel swoich środków budżetowych.

Samorząd może pokrywać część kosztów funkcjonowania państwowej straży pożarnej, ale w przypadku finansowania komendy środki te powinny być przekazane za pośrednictwem Funduszu Wsparcia Państwowej Straży Pożarnej – argumentowało RIO.

Gmina zaskarżyła decyzję do WSA w Rzeszowie.

W uzasadnieniu skargi podniosła, że jest miastem na prawach powiatu, a komenda miejska straży jest jego jednostką budżetową, dlatego wydatki tej jednostki obejmowane są planem wydatków budżetu miasta. Zdaniem gminy, miasto może ze środków własnych przeznaczyć dodatkowe środki na funkcjonowanie własnej jednostki budżetowej, mimo tego, że działalność komendy PSP jest finansowana dotacją z budżetu państwa na realizację zadań rządowych.

Sąd przyznał rację gminie.

Wsparcie komendy powiatowej państwowej straży pożarnej przez powiat może nastąpić nie tylko za pośrednictwem Funduszu Wsparcia PSP – orzekł WSA w wyroku z 28 lutego 2012 roku (sygnatura akt: I SA/Rz 35/12).

W uzasadnieniu wyroku sąd stwierdził, że skoro komendy powiatowe są jednostkami budżetowymi powiatu, to uzasadnione jest ich finansowanie w taki sam sposób, jaki dotyczy innych powiatowych jednostek budżetowych, czyli stosownie do treści art.11 ustawy o finansach publicznych - bezpośrednio z budżetu tego powiatu, bez konieczności zawierania umów (porozumień) z komendantami straży pożarnej.

Sąd wyjaśnił, że utworzenie Funduszu Wsparcia PSP umożliwia finansowanie straży przez inne jednostki samorządu terytorialnego niż własna i przez inne podmioty (organizatorów imprez masowych czy osoby prawne, fizyczne – odnośnie kosztów budowy strażnic, ich wyposażenia i utrzymania). W takich sytuacjach właściwą formą dofinansowania jest przekazywanie środków za pośrednictwem Funduszu Wsparcia PSP na podstawie zawartych umów (porozumień).

Czytaj także w serwisie:

Samorząd