Zasady i tryb składania sprawozdań reguluje ustawa z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Jej art. 267 stanowi, że zarząd (wójt) jednostki samorządu terytorialnego przedstawia w terminie do 31 marca roku następującego po roku budżetowym organowi stanowiącemu (rada, sejmik) sprawozdanie roczne z wykonania budżetu gminy, powiatu czy województwa. Sprawozdania powinny trafić również do właściwej regionalnej izby obrachunkowej.
Co pod ocenę
– Podczas oceny sprawozdań, której RIO dokonuje przede wszystkim pod kątem zgodności z prawem, szczególną uwagę będzie się zwracać na stan gospodarki finansowej jednostki samorządu terytorialnego z uwzględnieniem poziomu zadłużenia i obciążenia budżetu obsługą zadłużenia – informuje Wojciech Balcerzak, prezes Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie. – W tym roku izby obrachunkowe zwrócą szczególną uwagę również na relację dochodów bieżących do wydatków bieżących gminy czy powiatu.
Jak wynika z art. 267 ust. 1 ustawy o finansach publicznych, zarząd (wójt) przedstawia radzie (sejmikowi) sprawozdanie roczne z wykonania budżetu (pkt 1), sprawozdanie finansowe samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, instytucji kultury i innych osób prawnych, dla których samorząd jest organem założycielskim (pkt 2), oraz informację o stanie mienia komunalnego gminy, powiatu, województwa (pkt 3).
Do sprawozdań należy dołączyć wykaz jednostek budżetowych prowadzących działalność na podstawie ustawy o systemie oświaty (art. 267 ust. 2 ustawy).
Jakie zadania izby
– Biorąc pod uwagę art. 267 ust. 3 ustawy, można by dojść do wniosku, że do regionalnej izby obrachunkowej trafić powinny jedynie sprawozdania, o których mowa w art. 267 ust. 1 pkt 1 ustawy o finansach publicznych – mówi Grażyna Wróblewska, prezes Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu. – Nic bardziej mylnego. Trzeba bowiem pamiętać o ustawie o regionalnych izbach obrachunkowych, z której wynika, że do zadań izb należy wydawanie opinii o przedkładanych przez wójta (zarząd) sprawozdań z wykonania budżetu wraz z informacjami o stanie mienia komunalnego i objaśnieniami, czyli uzasadnieniem – wyjaśnia.
