Preferencje w podatkach dla lokalnych firm

Ministerstwo Finansów w odpowiedzi na interpelację poselską nr 5341/12 przedstawiło dane dotyczące preferencji stosowanych przez gminy. Zebrane przez resort informacje dotyczą głównie podatków od nieruchomości oraz rolnego, które wpływają do kas samorządów. Do ich decyzji należy przyznanie rozmaitych ulg, w zależności od przedmiotu opodatkowania i sytuacji podatników.

Według MF rady gminy w ostatnim czasie powszechnie podejmowały uchwały obniżające i różnicujące stawki daniny od nieruchomości. Chętnie wprowadzały też zwolnienia dla wybranych przedmiotów opodatkowania.

Zróżnicowane stawki

Tylko 22 gminy z 2479 zdecydowały się na uchwalenie wszystkich stawek w maksymalnej wysokości, która została określona w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych.

Według najnowszych danych MF, które obejmują 2010 r., 1260 gmin, czyli więcej niż połowa, różnicowało stawkę podatku dla co najmniej jednego rodzaju przedmiotu opodatkowania. Najczęściej była to stawka od tzw. budynków i gruntów pozostałych.

„Relatywnie wyższe stawki dotyczyły budynków o charakterze letniskowym i garaży wolno stojących. Niższe stosowano natomiast w wypadku tzw. budynków przydomowych, takich jak: komórki, szopy, drewutnie, budynki przeznaczone do chowu drobnego inwentarza" – napisał wiceminister Maciej Grabowski.

Obniżki dotyczyły też budynków pozostających w posiadaniu emerytów, rencistów, w tym także osób, które zrezygnowały z prowadzenia gospodarstwa rolnego w zamian za te świadczenia.

Gminy decydowały się również na obniżenie obciążeń dla przedsiębiorców. Pod uwagę brano takie kryteria, jak rodzaj działalności, powierzchnia nieruchomości oraz to, czy działalność została nowo uruchomiona, czy też jest prowadzona tylko sezonowo.

Liczne zwolnienia

Według ministerstwa w 2010 r. lokalne zwolnienia w podatku od nieruchomości stosowało ok. 85 proc. gmin, z czego ponad połowę stanowiły gminy wiejskie.

„Kryterium zwolnień stanowiła zarówno sytuacja dochodowa i zarazem zdolność płatnicza podatników, jak również rozwój przedsiębiorczości czy też wsparcie dla rozwoju usług dla ludności i rzemiosła na terenie gminy" – czytamy.

Poza tym powszechnie stosowane przez samorządy zwolnienia dotyczyły budowli oraz budynków i gruntów związanych ze świadczeniem usług komunalnych, ponadto nieruchomości komunalnych zajętych na świadczenie usług kulturalno-oświatowych, sportowo-rekreacyjnych, a także związanych z utrzymaniem porządku i bezpieczeństwa publicznego.

Z danych ministerstwa wynika też, że samorządy lokalne elastycznie reagują również na sytuację na rynku zbóż. Wysoka cena żyta skłania je do wprowadzenia ulg w podatku rolnym.

W latach 2008 i 2009, kiedy średnia cena skupu żyta kształtowała się na relatywnie wysokim poziomie, na jej obniżenie zdecydowało się powyżej 70 proc. gmin ogółem. W 2010 r., kiedy średnia cena tego zboża spadła, na jej obniżenie zdecydowało się jedynie ok. 25 proc. gmin ogółem.

Ministerstwo przytoczyło też dane opublikowane przez Naczelny Sąd Administracyjny. Wynika z nich, że na 1749 skarg załatwionych w 2011 r. z zakresu podatku od nieruchomości sąd uwzględnił 479, czyli ponad 27 proc.

Na podobnym poziomie kształtował się wskaźnik skarg uwzględnionych przez sąd w sprawach z zakresu podatków należących do właściwości naczelników urzędów skarbowych (np. 21 proc. w wypadku podatku VAT, 25 proc. – jeśli chodzi o PIT).

masz pytanie, wyślij e-mail do autorki m.pogroszewska@rp.pl

Opinia dla „Rz"

Grzegorz Grochowina, ekspert w firmie doradczej KPMG

Dane Ministerstwa Finansów są bardzo pozytywne dla podatników. Wynika z nich, że większość gmin udziela przedsiębiorcom różnego rodzaju preferencji, polegających na zwolnieniu lub obniżeniu podatku od nieruchomości. To dobrze, że samorządy mają świadomość, iż idąc na rękę przedsiębiorcom, mogą liczyć później na wyższe wpływy do gminnej kasy. Rozwijające się firmy płacą wyższe podatki dochodowe, które są częściowo dochodem samorządów. Ważne jest też, by osoby zawieszające działalność gospodarczą mogły liczyć w tym czasie na zwolnienie z podatku od nieruchomości, co zależy wyłącznie od decyzji danej gminy.

Podatek od Nieruchomości Finanse samorządu Z Życia Samorządów

Pozostało 86% artykułu