Gmina ma prawo okreslać wysokość zabudowy

W planie zagospodarowania przestrzennego można przyjąć wysokość zabudowy, licząc od naturalnej warstwicy terenu.

Publikacja: 24.04.2013 10:14

Gmina ma prawo okreslać wysokość zabudowy

Foto: Fotorzepa, Tom Tomasz Jodłowski

Rada miasta uchwaliła miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla jednego z rejonów miasta. W uchwale zdefiniowała pojęcie wysokości zabudowy, określając ją jako wysokość mierzoną od „naturalnej warstwicy terenu w najniższym punkcie obrysu budynku do kalenicy lub najwyższego punktu na pokryciu kubatury".

Uchwałę, po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa, zaskarżyła jedna ze spółek mająca siedzibę w tym rejonie miasta.

Jej zdaniem niezgodne z prawem było przyjęcie wysokości zabudowy jako obliczanej od naturalnej warstwicy terenu, gdyż uchwała nie zawiera ustaleń ich dotyczących. Również zidentyfikowanie naturalnej warstwicy terenu, w związku ze zmianami wynikającymi z możliwych niwelacji, nie zawsze będzie możliwe.

Spółka miała pretensje także do tego, że zdefiniowane w uchwale pojęcie wysokości zabudowy jako wysokości obliczanej dla budynku uniemożliwia weryfikację wysokości zabudowy dla obiektów budowlanych niebędących budynkami.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku (sygnatura akt II SA/Gd 542/12) orzekł, że dopuszczalne jest określenie sposobu mierzenia wysokości zabudowy od poziomu naturalnej warstwicy terenu. Ma to szczególne znaczenie w sytuacji, gdy ukształtowanie terenu jest znacznie zróżnicowane, a gmina zamierza taki stan zachować i jednocześnie teren przeznaczyć pod zabudowę.

Sąd wskazał ponadto, że rada gminy nie musi na potrzeby liczenia wysokości zabudowy określać w planie pojęcia naturalnej warstwicy. Warstwica terenu, czy też poziomica, nie jest bowiem pojęciem prawnym, lecz  pojęciem używanym w geodezji i kartografii i oznacza linię krzywą na mapie łączącą punkty o takiej samej wysokości nad poziomem morza. Powstaje poprzez przecięcie powierzchni terenu płaszczyznami poziomymi, równoległymi i oddalonymi od siebie o stałą wartość (np. co 10 metrów) cięcia poziomicowego.

Warstwica terenu to linia łącząca  punkty o tej samej wysokości nad poziomem morza

Przyjęte w ten sposób pojęcie wysokości zabudowy jest na tyle uniwersalne, że umożliwia ustalanie maksymalnej wysokości wszystkich obiektów tworzących zabudowę na terenie objętym planem – wskazał sąd.

Równocześnie Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł, że rada miasta błędnie zmodyfikowała i wykorzystała definicję wysokości budynku  zawartą w § 6 rozporządzenia w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (DzU z 2002 r., nr 75, poz. 690), wydanego na podstawie upoważnienia zawartego w art. 7 ust. 2 pkt 1 ustawy z 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane).

Niezgodnie z prawem rada ograniczyła także ustawowy zapis do jednej z kategorii obiektów budowlanych, to jest do budynków, pomijając w konsekwencji takie obiekty budowlane jak budowle i obiekty małej architektury, czyli m.in. sieci techniczne, wolno stojące maszty antenowe, wolno stojące trwale związane z gruntem urządzenia reklamowe, a także części budowlane urządzeń technicznych, np. elektrowni wiatrowych.

Sąd stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały w tej części.

Rada miasta uchwaliła miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla jednego z rejonów miasta. W uchwale zdefiniowała pojęcie wysokości zabudowy, określając ją jako wysokość mierzoną od „naturalnej warstwicy terenu w najniższym punkcie obrysu budynku do kalenicy lub najwyższego punktu na pokryciu kubatury".

Uchwałę, po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa, zaskarżyła jedna ze spółek mająca siedzibę w tym rejonie miasta.

Pozostało 85% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów