Rada nie zawsze przekaże kompetencje wójtowi

Rada gminy nie może przekazać wójtowi kompetencji do udzielania dyrektorom szkół zwolnienia z części lub całości obowiązku realizacji tygodniowego wymiaru godzin.

Publikacja: 14.07.2013 16:00

Rada nie zawsze przekaże kompetencje wójtowi

Foto: www.sxc.hu

Rada miejska w Ujeździe podjęła uchwałę w sprawie ustalenia zasad udzielania i rozmiaru zniżek tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycielom pełniącym stanowiska kierownicze w placówkach oświatowych gminy.

Jako podstawę prawną uchwały radni wskazali: art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy o samorządzie gminnym, art. 42 ust. 6 i 7 pkt 2 w związku z art. 91d pkt 1 Karty nauczyciela.

Wojewoda opolski, rozstrzygnięciem nadzorczym z 5 lipca 2013 r. stwierdził nieważność części jej przepisów (sygn. akt NK.III.4131.1.45.2013.LM).

- Z zapisów uchwały wynika, że dyrektor szkoły może być zwolniony z części lub całości obowiązku realizacji tygodniowego wymiaru godzin w sytuacji gdy warunki funkcjonowania szkoły powodują znaczne zwiększenie jego zadań – relacjonuje Barbara Bieluszewska dyrektor Wydziału Nadzoru i Kontroli Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego. – W jej kolejnych paragrafach postanowiono ponadto, że zwolnienia z części lub całości obowiązku realizacji tygodniowego wymiaru godzin dokonuje burmistrz, na wniosek zainteresowanego dyrektora szkoły, określając jednocześnie wysokość i czas zwolnienia - dodaje.

Zgodnie z art. 42 ust. 7 pkt 2 Karty Nauczyciela, organ prowadzący szkołę określa zasady udzielania i rozmiar obniżek, o których mowa w art. 42 ust. 6 ww. ustawy oraz przyznaje zwolnienia od obowiązku realizacji zajęć, o których mowa w art. 42 ust. 3 tejże ustawy. Stosownie do treści art. 91d pkt 1 Karty Nauczyciela organem tym jest rada gminy.

- Oznacza to, że stosowne zapisy uchwały w sposób istotny naruszają prawo w związku z upoważnieniem innego organu do dokonywania zwolnienia z obowiązku realizacji tygodniowego wymiaru godzin – tłumaczy Barbara Bieluszewska. - Ponadto należy zauważyć, że rada gminy kompetencji przyznanej na podstawie art. 91d pkt 1 Karty nauczyciela nie może przenieść na inny organ, w tym na organ wykonawczy, czyli wójta, burmistrza, prezydenta miasta - dodaje.

Powyższe stanowisko potwierdził Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu z 10 maja 2011 r., w którym sąd stwierdza, że kompetencja do określenia zasad udzielania i rozmiaru obniżek oraz zwolnień od obowiązku realizacji zajęć przez osoby pełniące funkcje kierownicze w szkołach i placówkach prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego została z woli ustawodawcy przyznana radzie gminy, jako organowi prowadzącemu. Zatem tylko tenże organ jest uprawniony ex lege do działania w opisanym wyżej zakresie. Dodać należy, że w unormowaniach zawartych w ustawie Karta nauczyciela nie można doszukać się przepisów, które zawierałyby upoważnienie dla rady do dalszego przekazania tej kompetencji (sygn. akt II SA/Op 82/11).

Rada miejska w Ujeździe podjęła uchwałę w sprawie ustalenia zasad udzielania i rozmiaru zniżek tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycielom pełniącym stanowiska kierownicze w placówkach oświatowych gminy.

Jako podstawę prawną uchwały radni wskazali: art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy o samorządzie gminnym, art. 42 ust. 6 i 7 pkt 2 w związku z art. 91d pkt 1 Karty nauczyciela.

Pozostało 86% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów