Reklama

NSA: Rada gminy o wyborze ławnika decyduje w głosowaniu tajnym

Sąd administracyjny nie może badać, dlaczego zespół opiniujący kandydata na ławnika ocenił go negatywnie.

Publikacja: 23.09.2013 09:32

O wyborze ławników decyduje tylko rada gminy w głosowaniu tajnym

O wyborze ławników decyduje tylko rada gminy w głosowaniu tajnym

Foto: www.sxc.hu

Tomasz W. był ławnikiem w sądzie pracy i ubezpieczeń społecznych w latach 2004–2007.

– Kłopoty zaczęły się od  sprawy, w której zająłem  stanowisko inne niż sędzia sprawozdawca – twierdzi.– Zostałem odwołany. Sąd to uchylił, ale na kadencję: 2007–2011 już mnie nie wybrano. Zgłosiłem  się  więc  na ławnika w Sądzie Okręgowym-Sądzie Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Warszawie w kadencji 2012–2015.

Bez podania powodów

Do tego sądu na ławników kandydowało 46 osób. W głosowaniu tajnym na sesji Rady m.st. Warszawy wybrano 41. Pozostali, w tym Tomasz W., nie uzyskali wymaganej liczby głosów.  Po ogłoszeniu uchwały Rady w sprawie wyboru ławników Tomasz W. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Twierdził, że nie został wybrany na ławnika  na skutek  negatywnej oceny zespołu opiniującego, ale bez podania jej powodów.

Siedmioosobowy zespół opiniujący kandydatury na ławników sądów powszechnych  został powołany spośród radnych na podstawie ustawy o ustroju sądów powszechnych. Przed głosowaniem przedstawił na sesji opinię o kandydatach. Kandydaturę Tomasza W. zaopiniował: „brak nieskazitelnego charakteru".

Odpowiadają radni

Rozpatrując skargę, WSA stwierdził, że zgodnie z art. 163 § 2 u.s.p.  zespół opiniujący ma jedynie sporządzić opinię o kandydatach i przedstawić ją radnym przed głosowaniem. I to sami radni podejmują decyzję, czy opinia o konkretnym kandydacie przekonuje ich do jego kwalifikacji, czy też nie może być ławnikiem w sądzie.  Na radnych więc spoczywa odpowiedzialność za trafność wyboru – orzekł WSA, oddalając skargę Tomasza W.

Reklama
Reklama

O wyborze ławników decyduje tylko rada gminy w głosowaniu tajnym

– W ten sposób o każdym można wyrazić jakąś negatywną opinię, z którą zainteresowany nie może polemizować, gdyż nie zna jej powodów – mówi Tomasz W. W skardze kasacyjnej od wyroku WSA zarzucił, że zespół opiniujący nie wyjaśnił radzie powodów, dlaczego kandydat nie spełnia przesłanki nieskazitelnego charakteru, czego żąda art. 158 § 1 pkt 2 u.s.p.

NSA oddalił jednak skargę kasacyjną (sygnatura akt: II OSK 1413/13).

– Ustawodawca odwołuje się tu do zwrotu ocennego i do zasad pozaprawnych – powiedziała sędzia Małgorzata Masternak-Kubiak. – Na podstawie posiadanych informacji zespół oceniał więc, czy kandydat na ławnika powinien zasiadać w składzie orzekającym sądu. Ale jego opinia nie jest dla rady wiążąca. Zdecydowali o tym sami  radni. To, że 10 spośród 48 radnych uznało, że Tomasz W. może być ławnikiem, potwierdza, że nie kierowali się oni opinią zespołu.

Tomasz W. był ławnikiem w sądzie pracy i ubezpieczeń społecznych w latach 2004–2007.

– Kłopoty zaczęły się od  sprawy, w której zająłem  stanowisko inne niż sędzia sprawozdawca – twierdzi.– Zostałem odwołany. Sąd to uchylił, ale na kadencję: 2007–2011 już mnie nie wybrano. Zgłosiłem  się  więc  na ławnika w Sądzie Okręgowym-Sądzie Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Warszawie w kadencji 2012–2015.

Pozostało jeszcze 84% artykułu
Reklama
Sądy i trybunały
Prezydent Karol Nawrocki odmawia nominacji 46 sędziów
Materiał Promocyjny
Manager w erze AI – strategia, narzędzia, kompetencje AI
Sądy i trybunały
TK blokuje rozporządzenie Waldemara Żurka ws. losowania sędziów
Praca, Emerytury i renty
Wiek emerytalny jest, ale brakuje stażu pracy. Czy jest szansa na emeryturę z ZUS?
Nieruchomości
Będą ważne zmiany w prawie budowlanym? „Żółta kartka” zamiast blokady inwestycji
Materiał Promocyjny
Rynek europejski potrzebuje lepszych regulacji
Prawo rodzinne
Szybki rozwód bez sądu będzie możliwy. Rząd przyjął projekt
Materiał Promocyjny
Wiedza, która trafia w punkt. Prosto do Ciebie. Zamów już dziś!
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama