Sprawy sądowe zatrudnionego w urzędzie radcy to informacja publiczna

Radca prawny zatrudniony na stanowisku dyrektora generalnego i sekretarza miasta jest osobą publiczną, a jego sprawy w sądzie są jawne – stwierdził Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku.

Publikacja: 06.08.2014 11:00

Sprawy sądowe zatrudnionego w urzędzie radcy to informacja publiczna

Foto: Fotorzepa, Marian Zubrzycki

Mężczyzna zwrócił się do prezesa sądu rejonowego o udzielenie mu informacji publicznej. Zadał pytanie "Czy R. W. występował i występuje w Sądzie Rejonowym, I Wydział Cywilny, w roli radcy prawnego podczas rozpraw, w okresie od stycznia ubiegłego roku aż do chwili obecnej?”. Wnioskodawca zwrócił się również o podanie sygnatur akt spraw, w których występował radca.

Prezes poinformował mężczyznę, że żądana przez niego informacja nie jest informacją publiczną, w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej. Wyjaśnił również, że pełnomocnictwo, które upoważniałoby radcę do występowania w charakterze pełnomocnika w sądzie cywilnym nie pochodzi od funkcjonariusza publicznego, ani nie jest żadnym dokumentem urzędowym.

Zainteresowany wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, zarzucając prezesowi sadu rejonowego bezczynność. Stwierdził, że organ beż żadnych podstaw prawnych uchylił się od udzielenia mu żądanej informacji publicznej. Tym samym zażądał od sądu, by ten zobowiązał prezesa do udzielenia satysfakcjonującej odpowiedzi oraz by stwierdził, że bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa.

Mężczyzna wyjaśnił, że osoba, której dotyczy pytanie, jest osobą publiczną, gdyż w urzędzie miejskim sprawuje funkcję dyrektora generalnego i jednocześnie sekretarza miasta. Dodał, że zatrudniony w tym charakterze radca nie uzyskał od burmistrza pozwolenia na pracę, jako osoba prywatna, w charakterze radcy prawnego i do występowania w sądach. Wnioskodawca wytłumaczył również, że żądana przez niego informacja dotyczy prawidłowego funkcjonowania sądu rejonowego, w związku z pełnieniem funkcji służbowych przez funkcjonariuszy publicznych wymiaru sprawiedliwości.

Prezes sądu rejonowego podtrzymał swoje stanowisko w sprawie i wniósł o oddalenie skargi.

WSA 30 lipca 2014 roku zobowiązał prezesa do rozpatrzenia wniosku o udostępnienie informacji publicznej dotyczących zatrudnionego w urzędzie radcy, w terminie czternastu dni od dnia zwrotu akt administracyjnych i stwierdził, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.

Sąd na wstępie orzekł, iż prezes sądu rejonowego, jako organ władzy publicznej, jest obowiązany do udostępnienia informacji publicznej, o ile oczywiście znajduje się ona w jego posiadaniu. Nie ma przy tym znaczenia, czy organ ten informację taką wytworzył.

WSA dodał przy tym, że informacją publiczną jest każda informacja o sprawach publicznych rozumianych jako działalność organów władzy publicznej oraz samorządów, osób i jednostek organizacyjnych w zakresie wykonywania zadań władzy publicznej oraz gospodarowania mieniem publicznym, komunalnym lub Skarbu Państwa. Natomiast osobą pełniącą funkcję publiczną będzie każdy, kto pełni funkcję w organach władzy publicznej lub też w strukturach jakichkolwiek osób prawnych i jednostek organizacyjnych niemających osobowości prawnej, jeżeli funkcja ta ma związek z dysponowaniem majątkiem państwowym lub samorządowym albo zarządzaniem sprawami związanymi z wykonywaniem swych zadań przez władze publiczne. Funkcję publiczną pełnią osoby, które wykonują powierzone im przez instytucje państwowe lub samorządowe zadania i przez to uzyskują znaczny wpływ na treść decyzji o charakterze ogólnospołecznym.

Sąd doszedł do wniosku, że osoba, której dotyczyło żądanie i która zatrudniona jest w strukturze jednostki samorządu terytorialnego jako dyrektor generalny i sekretarz miasta, a jednocześnie posiada uprawnienia do wykonywania zawodu radcy prawnego, jest niewątpliwie na osobą sprawującą funkcje publiczne. Tym samym informacje odnoszące się do sprawowanej funkcji mają charakter informacji publicznych.

WSA dodał na koniec, iż chybione jest stanowisko prezesa sądu, który koncentrował się tak naprawdę tylko na rodzaju dokumentu, jakim jest pełnomocnictwo procesowe, tym bardziej, że wnioskodawca nie domagał się jego udostępnienia (II SAB/Gd 82/14).

Wyrok jest nieprawomocny. Przysługuje na niego skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Mężczyzna zwrócił się do prezesa sądu rejonowego o udzielenie mu informacji publicznej. Zadał pytanie "Czy R. W. występował i występuje w Sądzie Rejonowym, I Wydział Cywilny, w roli radcy prawnego podczas rozpraw, w okresie od stycznia ubiegłego roku aż do chwili obecnej?”. Wnioskodawca zwrócił się również o podanie sygnatur akt spraw, w których występował radca.

Prezes poinformował mężczyznę, że żądana przez niego informacja nie jest informacją publiczną, w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej. Wyjaśnił również, że pełnomocnictwo, które upoważniałoby radcę do występowania w charakterze pełnomocnika w sądzie cywilnym nie pochodzi od funkcjonariusza publicznego, ani nie jest żadnym dokumentem urzędowym.

Pozostało 81% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów