Rada miejska w Białym Borze podjęła uchwałę w sprawie określenia wymagań, jakie powinni spełniać przedsiębiorcy ubiegający się o zezwolenie na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych.
W § 1 ust. 2 tej uchwały rada postanowiła, że wniosek o wydanie zezwolenia przedsiębiorca obowiązany jest złożyć na specjalnym formularzu. Jednocześnie w załączniku nr 2 do uchwały określony został jego wzór.
Te postanowienia uchwały rady miejskiej w Białym Borze zakwestionował wojewoda zachodniopomorski (rozstrzygnięcie nadzorcze z 25 sierpnia 2014 r., sygn. NK-3.4131.286.2014.SA).
W ocenie organu nadzoru bowiem ustalając wzór wniosku o wydanie zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i przewozu nieczystości ciekłych, rada miejska przekroczyła granice upoważnienia wynikającego z art. 7 ust. 3a ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.
- Dokonując oceny prawnej kwestionowanego w części aktu, podkreślić należy, że każdy przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych winien po pierwsze spełniać wymagania określone zarówno przez prawodawcę w ww. ustawie, jak i przez radę gminy na podstawie art. 7 ust. 3a ww. ustawy, po drugie złożyć stosowny wniosek, którego elementy zostały określone w art. 8 ustawy – wyjaśnia Marek Tałasiewicz, wojewoda zachodniopomorski. - Nie ma więc uzasadnionych podstaw stanowienie przez radę gminy przepisów w tym przedmiocie, w szczególności określenie wzoru wniosku, jaki przedsiębiorcy muszą złożyć. Podobnie, nie jest właściwym utożsamianie formalnoprawnych zasad sporządzania wniosku z wymaganiami, jakie muszą spełniać przedsiębiorcy ubiegający się o uzyskanie zezwolenia, a tylko do określenia tych ostatnich została uprawniona rada gminy – dodaje Marek Tałasiewicz.
