Zamówienia publiczne: Spór o największą inwestycję w Sopocie

Realizacja największej inwestycji w Sopocie może natrafić na przeszkody

Publikacja: 18.09.2013 09:49

Miejsce rozebranego dworca PKP w Sopocie zajmie centrum dworcowo-handlowo-usługowe

Miejsce rozebranego dworca PKP w Sopocie zajmie centrum dworcowo-handlowo-usługowe

Foto: fotobank.pl

Stary dworzec PKP w Sopocie został rozebrany. Jego miejsce zajmie kompleks dworcowo-handlowo-usługowy. Budowany jest w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego i współfinansowany ze środków inicjatywy europejskiej "Jessica". Nowy dworzec ma mieć 500 mkw., hotel – 1 tys. mkw., a centrum handlowo-usługowe – 11,5 tys. mkw. Koszt budowy to 100 mln zł.

Konkurencyjne oferty

Inwestycję dopinano od 2010 r. W 2011 r. zakończono negocjacje z dwiema firmami i rozstrzygnięto konkurs na prywatnego inwestora, który wspólnie z miastem i PKP miał przebudować dworzec. W styczniu 2012 r. sopoccy radni wyrazili zgodę na zawarcie przez miasto umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym z miejską spółką Bałtycka Grupa Inwestycyjna SA. W sierpniu 2013 r. wyburzono stary dworzec, wydano pozwolenie na budowę. Cały kompleks ma być gotowy za dwa lata.

Po wygranej BGI w konkursie na wybór partnera prywatnego do zagospodarowania terenów dworca konkurencyjna spółka deweloperska Global Retail and Residential Estate Services (GRRES) zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku informację prezydenta Sopotu o wyborze najkorzystniejszej oferty.

Władze Sopotu uważają, że wyrok sądu nie wstrzymuje prac budowlanych

Gdy WSA oddalił skargę, nie dopatrując się nieprawidłowości w postępowaniu, spółka zaskarżyła wyrok do NSA.

– W skardze do sądu wojewódzkiego spółka kwestionowała m.in. uznanie 2 mln zł wadium w postaci gwarancji bankowej za wniesione niezgodnie z wymogami zawartymi w „Opisie warunków partnerstwa publiczno-prywatnego" – mówił podczas rozprawy kasacyjnej w NSA radca prawny Piotr Mróz z Kancelarii Butrymowicz & Mróz, reprezentujący spółkę GRRES.

Tymczasem WSA uznał, że spółka podważa zapisy "Opisu warunków". A skoro nie zaskarżyła ich wcześniej, w terminie dziesięciu dni, do sądu, lecz dopiero w obecnej skardze, zarzuty co do wadium są spóźnione. Sąd nie może więc oceniać jego zgodności z „Opisem warunków", lecz jedynie prawidłowość wyboru oferty. Sąd nie odniósł się też do zarzutów dotyczących przejrzystości zasad udzielania koncesji i uczciwej konkurencji.

Budowa kontynuowana

Przedstawiciele Sopotu uznali wyrok WSA za prawidłowy.

– Wadium jest wyjątkowo istotne dla podmiotu publicznego. Musi to być gwarancja bezwarunkowa, wypłacalna. GRRES tego nie zapewniał. Nieprawidłowe złożenie wadium powoduje niedopuszczenie do dalszego postępowania – argumentowali w NSA. Zgodzili się też z opinią o spóźnionych zarzutach spółki.

Nie zgodził się z tym NSA, który uchylił wyrok WSA i przekazał temu sądowi sprawę do ponownego rozpoznania (sygnatura akt  II GSK 807/12).

– NSA nie przesądza, czy wadium było zgodne z warunkami oferty – powiedział sędzia Jan Bała. – Bezpodstawnie natomiast WSA uznał, że skoro GRRES nie zaskarżył wcześniej "Opisu warunków", zarzuty dotyczące wadium są spóźnione. Nie rozpoznał więc istoty skargi, a to, co powiedział o wadium, nie jest wyczerpującą oceną.

Co ten wyrok oznacza dla miasta i jaki wpływ może wywrzeć na inwestycję?

– Wyrok NSA w żaden sposób nie wstrzymuje prac nad budową dworca i nie zagraża harmonogramowi robót – odpowiada Bartosz Piotrusiewicz, wiceprezydent Sopotu. – Powodem uchylenia wyroku WSA w Gdańsku i zwrotu sprawy do ponownego rozpatrzenia są tylko i wyłącznie kwestie proceduralne w postępowaniu przed sądem administracyjnym pierwszej instancji. Pełnomocnik spółki GRRES uważa, że to samo miasto musi ocenić skutki uchylenia informacji o wyborze oferenta.

Stary dworzec PKP w Sopocie został rozebrany. Jego miejsce zajmie kompleks dworcowo-handlowo-usługowy. Budowany jest w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego i współfinansowany ze środków inicjatywy europejskiej "Jessica". Nowy dworzec ma mieć 500 mkw., hotel – 1 tys. mkw., a centrum handlowo-usługowe – 11,5 tys. mkw. Koszt budowy to 100 mln zł.

Konkurencyjne oferty

Pozostało 91% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów