Jak urzędnicy stosują unijne prawo

W ciągu dziesięciu lat polskiego członkostwa w Unii konieczne były zmiany setek przepisów, ale także mentalności urzędników.

Publikacja: 20.05.2014 09:20

– Proces przystosowywania Polski do Unii Europejskiej to proces urzędniczy. Polska nie tylko musiała przyjąć europejskie prawo, ale także sposób jego stosowania. Dla polskich urzędników był to szok kulturowy – zauważył Jarosław Pietras, dyrektor generalny w Sekretariacie Generalnym Rady UE, na wczorajszej konferencji w Krajowej Szkole Administracji Publicznej. Poświęcono ją podsumowaniu ponaddziesięcioletniego funkcjonowania polskiej administracji w unijnej administracji i obecności polskich urzędników w strukturach Unii Europejskiej.

Przystąpienie Polski do Unii Europejskiej było uzależnione od sprawności naszej administracji. To pod wpływem Unii utworzono w Polsce służbę cywilną.

– Kilka razy Komisja Europejska ratowała polską służbę cywilną przed ingerencją polityczną. Unia jest więc strażnikiem niezależności urzędników – mówił Jan Pastwa, dyrektor KSAP.

– Negocjacje akcesyjne wymagały też zmian kadr, m.in. ich przeszkolenia – zaznaczyła Joanna Skoczek, radca w Ministerstwie Spraw Zagranicznych. W rezultacie w zakresie środków unijnych przeszkolono dziesiątki tysięcy członków korpusu służby cywilnej.

– Na kursy wydano 100 mln zł. Cała modernizacja administracji finansowana była z programu operacyjnego „Kapitał ludzki". Tylko niewielką część środków pokryła Polska – zauważył Sławomir Brodziński, wiceminister środowiska, były szef służby cywilnej.

To przystąpienie Polski do Unii Europejskiej, a potem polska prezydencja napędzały przez lata rozwój polskiej administracji.

– W rezultacie nie ma już czegoś takiego jak sprawy europejskie i krajowe. To jeden wielki tygiel – powiedział Sebastian Barkowski, dyrektor Departamentu Komitetu Spraw Europejskich w MSZ.

Polscy urzędnicy zdobywają doświadczenie w instytucjach unijnych. W największej i w związku z tym najbardziej reprezentatywnej instytucji UE, jaką jest Komisja Europejska, pracuje około 1440 Polaków. Na stanowiskach urzędników (AD) i asystentów (AST) jest zatrudnionych 1169 osób. Dodatkowo na stanowiskach kontraktowych pracuje 243 Polaków.

– Proces przystosowywania Polski do Unii Europejskiej to proces urzędniczy. Polska nie tylko musiała przyjąć europejskie prawo, ale także sposób jego stosowania. Dla polskich urzędników był to szok kulturowy – zauważył Jarosław Pietras, dyrektor generalny w Sekretariacie Generalnym Rady UE, na wczorajszej konferencji w Krajowej Szkole Administracji Publicznej. Poświęcono ją podsumowaniu ponaddziesięcioletniego funkcjonowania polskiej administracji w unijnej administracji i obecności polskich urzędników w strukturach Unii Europejskiej.

Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów