Zmiany, zmiany, zmiany
21 sierpnia 2021 r. Prezydent podpisał ustawę z dnia 11 sierpnia 2021 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, ustawy – Prawo ochrony środowiska oraz ustawy o odpadach. Obecnie ustawa oczekuje na publikację w Dzienniku Ustaw i zasadniczo wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia publikacji. Nowelizacja jest kolejną ustawą, która w krótkim okresie zmienia podstawowy akt regulujący zasady gospodarowania odpadami komunalnymi (ustawę z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, dalej: „ustawa UCiPG").
Jak miało być...
Zgodnie z art. 6 ust. 2 ustawy UCiPG rada gminy może, w drodze uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego, postanowić o odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne. W języku branżowym nieruchomości te nazywane są „komercją", a to z uwagi na fakt, że generalnie są to nieruchomości, w których prowadzona jest działalność gospodarcza (sklep, fryzjer, bank).
Podmioty te mają swobodę zawierania umów na odbiór i zagospodarowanie odpadów (swobodę wyboru firmy odbierającej od nich odpady), chyba że gmina podejmie powyższą uchwałę, a dany przedsiębiorca dobrowolnie przystąpi do sytemu gminnego (wyrazi pisemną zgodę).
Nowelizacja zmienia ww. reguły, a w zasadzie je porządkuje i wyjaśnia wiele wątpliwości odnośnie do stosowania przepisów, które w „starym" stanie prawnym miały zarówno gminy, jak i przedsiębiorcy.
Jednocześnie, nowelizacja w pierwotnie uchwalonym brzmieniu (ustawa przyjęta przez Sejm 8 lipca 2021 r.), zawierała przepis przejściowy (art. 4), zgodnie z którym: „W przypadku, gdy rada gminy podjęła uchwałę na podstawie art. 6c ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1 [ustawy UCiPG – uwaga własna] przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, właściciele nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne, pozostają objęci [pogrubienie własne] systemem odbierania odpadów komunalnych zorganizowanym przez gminę na podstawie tej uchwały do dnia, w którym zacznie obowiązywać następna umowa w sprawie zamówienia publicznego na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy".